来信内容:   8月21日，一网民通过阜新市政府门户网站市长信箱栏目给市长来信反映, 目前我市正在进行新一轮行政审批制度改革，主要是减少、下放一些审批事项，此项工作很有必要。对于可能出现的一些潜在问题，提出以下看法：
    1、对于现行一些转变为“日常管理”的审批事项的界定要慎重，避免出现审批事项退出窗口回到部门再“变相审批”的现象。现在我市许可和非许可项目都已纳入行政服务管理办公室管理的行政服务中心各部门窗口，实行“一站式一条龙”审批服务。究竟什么样的行政方式是“日常管理”？原审批事项变如何转变为“日常管理”？各相关部门如何去理解把握？我的担忧是会不会借“日常管理”再行变相审批，这是值得高度重视的问题，如果“日常管理”还是作为管理中的前置，无疑就是变相审批。此轮审改必须对此高度重视。
    2、将一些许可中的审核、备案、年检等项目也视同为“日常管理”认真加以研究。如能彻底取消还好。如按照《行政许可法》不可取消，我们将其纳入“日常管理”，势必还是经济组织必走的环节，留在窗口是必须的。
    3、此轮审改一经政府确定，必然导致已经进入市行政服务中心各部门窗口的审批事项发生变化，这种变化要在政府统一领导下有步骤地进行，避免各部门一哄而起，互相攀比，竞相撤消窗口，造成已经确立并运行近4年的行之有效的审批改革成果受到无序冲击。

办理结果:  市长潘利国对此建议作出批示。市政务公开办公室认真抓好落实，根据市民提出的“原审批事项退出行政服务中心再回到部门变相审批、审改后如何发挥行政服务中心综合窗口作用，以及严肃审改纪律确保审改工作有序进行”等建议，分别与市编办、市行政服务办、市监察局进行了有效沟通，交换了办理意见，具体情况反馈如下：

 一、通过新闻媒体和政府门户网站向社会公开，接受社会各界监督，让行政权力在阳光下运行

 9月3日下午，市审改办召集新闻媒体记者举行新闻发布会，就什么是行政审批、此次清理行政审批具体情况如何、对取消的审批项目原审批机关应当如何处理等问题回答了记者的提问。9月4日和5日，阜新日报、阜新晚报和阜新电视台、阜新广播电台陆续进行了播报。

 市政府门户网站对此事全程关注，有关信息全部登载。

 二、统一认识，搞好对接，市行政服务办积极做好调整取消审批项目的日常管理工作

 市行政服务办积极做好调整取消的审批项目后续管理工作。一是对保留的项目进行核实，确保在中心继续高效审批。二是对取消、合并的审批项目，逐一窗口进行对照分析，确实取消不批的立即撤销；对取消后仍需进行日常管理的，与有关部门沟通，原则上按照服务项目继续在中心采取即时或限时办结的方式办理；对合并的审批事项采取一个部门审批或并联审批的方式。三是对下放至县区的项目，安排相关窗口做好对接工作，确保市与县区之间的衔接。同时，针对部分窗口工作人员对取消、合并、下放审批项目而产生的思想认识误区，９月１日，市行政服务办还召开了行政服务中心窗口首席代表会议，传达市政府关于保留取消合并下放行政审批项目的决定和有关要求，确保窗口工作人员能够全面理解和正确把握文件精神，杜绝借调整之机将项目撤回本部门变相审批。

 三、借鉴经验，完善行政服务中心功能，确保行政审批改革工作有序高效运行

9月9日、10日，由市行政服务办会同市监察局、市编办有关领导一行12人赴赤峰市学习考察，借鉴经验做法，完善行政服务中心功能，确保行政审批改革工作有序高效运行。市监察局决定于10-11月份集中时间会同相关部门对审改后的行政审批工作进行专项监督检查并通报有关情况。