经市政府同意，现将《阜新市工业项目（备案类）审批流程规范》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年八月二十二日

阜新市工业项目（备案类）审批流程规范

为全面贯彻落实科学发展观，深化行政审批制度改革，进一步提高办事效率，改善投资环境，推进我市工业项目建设，实现“流程通畅、审批高效、服务优质”的目标，特制定本规范。

一、项目审批流程

项目审批从选址到开工划分为七个阶段，其中，第四、五阶段“并联”进行。

第一阶段：备案阶段（2个工作日）

审批部门：市发改委、市经委

审批事项：《项目备案确认书》

具体流程：项目单位按照审批事项要求备齐必备材料，报市发改委或市经委备案。

第二阶段：选址、环境影响评价和用地预审阶段（10个工作日）

审批部门：市建委、环保局、国土资源局

“并联”审批事项：选址意见书（3个工作日）、环境影响评价文件审批（10个工作日）、用地预审（6个工作日）

具体流程：项目单位按要求备齐必备材料，同时报市建委、环保局、国土资源局。市建委收到材料后2个工作日内提交市规划委员会审核，并在市规划委员会审核通过后1个工作日内下发《项目选址意见书》；市国土资源局进行用地预审；市环保局进行环境影响评价文件审批（报告书10个工作日、报告表7个工作日、登记表3个工作日）。

第三阶段：建设用地规划许可阶段（3个工作日）

审批部门：市建委

审批事项：建设用地规划许可

具体流程：项目单位按要求备齐必备材料报送市建委，市建委收到材料后2个工作日内提交市规划委员会审核，并在市规划委员会审核通过后1个工作日内完成《建设用地规划许可证》的核发工作。

第四阶段：工程设计阶段（14—22个工作日）

审批部门：市建委、公用事业与房产局、人防办、环保局、气象局、供电公司、广电局、消防局

“并联”审批事项：建筑工程设计方案审批（14—22个工作日），同时进行管线综合总平面审批（5个工作日）。

具体流程：项目单位按照各审批事项要求，备齐必备材料，报市建委。市建委、人防办负责建筑工程设计方案初审，同时召集相关部门进行管线会审。

一般工程项目施工图在方案审批后直接进入施工图设计阶段，设计文件直接委托施工图审查机构审查，审查合格后的图纸，应在1个工作日内报送消防部门。消防部门对施工图纸的消防设计进行审核，审核合格后，由消防部门出具消防设计审核意见书（一般工程7个工作日办结；设置有自动消防设施工程，需由专家论证的工程15个工作日办结），送市建委备案。

管线综合总平面审批由市建委牵头，市公用事业与房产局、人防办、供电公司、广电局等部门和单位参加。

第五阶段：土地使用权出让及拆迁许可阶段（6个工作日）

审批部门：市国土资源局、公用事业与房产局　　

审批事项：国有建设用地土地使用权出让（4个工作日）、拆迁许可及拆迁摸底产权冻结（2个工作日）。　　

具体流程：项目单位按要求备齐必备材料，报送市国土资源局办理供地手续，签订《国有建设用地土地出让合同》，由市国土资源局核发《建设用地批准书》。

涉及拆动迁的项目，项目单位持《项目备案确认书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、拆迁补偿安置资金存款证明以及拆迁计划和拆迁方案，报市公用事业与房产局审查，经审查符合条件的，2个工作日内颁发《房屋拆迁许可证》，并通过媒体发布房屋拆迁公告，书面通知相关部门冻结办理房屋产权、抵押、变更及户籍的迁入、分户等相关事宜。 

第六阶段：建设工程规划许可阶段（3个工作日）

审批部门：市建委

审批事项：建设工程规划许可证

具体流程：项目单位按要求备齐必备材料报市建委，市建委收到材料后