（四）积极防控地质灾害。县级以上国土资源、林业行政主管部门，要认真履行法定职责，对破坏自然景观和存在重大地质灾害隐患的，责令其停止生产；对造成地质轻微破坏和存在一定灾害隐患的，限期治理并实行定点跟踪监测；对生产形成的矿坑和破坏的植被必须及时回填和恢复；对拟停办、关闭的企业，在停办、关闭或“闭坑”前，必须完成矿山环境恢复治理，经有关部门验收合格后方可办理采矿权注销手续。

（五）妥善解决遗留问题。对已经关闭的铁选企业，恢复生产或转让经营权的，其在过去生产经营中所造成的环境污染和生态破坏，由现在从事生产经营的企业负责治理；对转让经营权之前的“历史欠账”，由现经营者负责治理；对于未进行生产和废弃、闲置的矿山，由所在县区政府负责治理。

三、实施资源整合，规范和促进铁选行业健康发展

（一）严格立项审批。按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国矿产资源法》等规定，县级以上国土资源、发展改革、环保行政主管部门要按照各自的法定职责，严格探矿权和采矿权的审批管理，严格核准申报程序，严禁越权、违规审批；根据矿产资源和现有企业建设情况，要科学规划，原则上不在同一地点审批新建同类生产企业，重点引导和鼓励现有企业扩大经营规模；严把行业准入关，开办铁选企业必须进行地质灾害危险性评估，没有评估的，要补办评估报告；必须履行环境影响评价及环保审批手续，未经环保部门批准，不予办理相关手续；提高准入门坎，停止审批加工能力在5万吨以下（不含5万吨）铁选企业。

（二）推行有偿制度。市国土资源行政主管部门，各县、区政府要按照国家产业政策，对辖区内除探矿权人申请采矿，采矿权有效期满申请延期登记，有证生产矿山企业申请扩大矿区范围，以及上级批准并明确采矿权人可以采取协议方式出让外，其他矿业权都要以招标、拍卖、挂牌出让的方式进行出让，进一步建立健全市场准入、交易监管等矿业权市场制度和规则，促进矿业权市场的健全和规范，为铁矿开采营造公开、公平、合理的投资环境。

（三）实施资源整合。有关县、区政府要针对铁选企业布局不合理，生产加工能力不匹配等问题，实行扶优限劣政策，引导企业向规模化、集约化的方向发展。国土资源、水利、环保行政主管部门，要依法对管辖范围内选矿规模不足3万吨的，矿石产量不能满足3万吨生产规模需要的，尾矿库占用河道、尾矿大量积存、不能回填采矿场以及没有其它安全处置场地的，通过关闭、联合、兼并、重组等方式进行整合，提高资源利用水平，促进铁选企业合理布局，科学生产，做大做强。

（四）推进循环发展。市经济、环保行政主管部门及有关县、区政府，要依法积极引导和鼓励企业采用新技术、新工艺，对传统生产方式进行改造，实现低投入、低排放、低污染、高产出；支持企业量化和落实节能降耗指标，进一步降低能耗、水耗、物耗水平；鼓励企业综合利用废弃物开发新产品，延伸产业链条，提高能源、水和固体废弃物的循环利用率，使废弃物质资源化、减量化和无害化。

四、强化行业管理，健全完善工作体系和机制

（一）进一步加强行业管理。有关县、区政府，市中小企业及环保行政主管部门，负责根据我市现行的管理体制，进一步明确铁选行业主管部门和工作职责，切实加强行业管理。要引导企业编制资源开发利用规划，加强生产经营的宏观指导和监督管理，制定和落实产业政策，合理引导投资，完善项目建设，充分利用资源，加强环境保护，搞好产品营销，强化安全生产，提高企业经营管理水平。

（二）科学规划铁选业发展。市发改委要协调有关县、区政府，市、县国土资源，环保，林业行政主管部门，制定铁选业发展规划和矿区的开发利用规划，认真贯彻“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”