经市政府同意，现将市卫生局修订后的《阜新市鼠疫控制应急预案》转发给你们，请遵照执行。原由市政府办公室印发的《阜新市鼠疫控制应急预案》（阜政办发〔2001〕85号）同时废止。

                                                         二○○八年五月十五日

阜新市鼠疫控制应急预案

1　总则

1.1　编制目的

继续巩固我市鼠疫防治成果，有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的传入、暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

1.2　编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《辽宁省鼠疫控制应急预案》、《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》、《阜新市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《阜新市突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和应急预案。

1.3　工作原则

鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。

1.4　鼠疫疫情分级

根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.4.1　特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）

有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：

（1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势；

（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；

（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。

1.4.2　重大鼠疫疫情（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：

（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；

（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县（市），并有进一步扩散趋势；

（3）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。

1.4.3　较大鼠疫疫情（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）：

（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1～4例；

（2）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10～19例，或流行范围波及2个以上县（市）。

1.4.4　一般鼠疫疫情（Ⅳ级）

腺鼠疫在1个县（市）行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1～9例。

2　应急组织体系及职责

2.1　应急指挥机构

2.1.1  市鼠疫应急指挥部的组成和职责

鼠疫疫情发生后，市政府根据市卫生局的建议和鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，成立市鼠疫应急指挥部，市政府分管卫生工作的领导担任总指挥，市卫生局局长担任副总指挥，负责对较大鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有市卫生局、市委宣传部、市外事办、市发改委、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局、市民政局、沈阳铁路局阜新车务段、市交通局、市信息产业局、市动监局、市经委、阜新出入境检验检疫局、市环保局、市工商管理局、市林业局、市食药监局、市旅游局、市红十字会、阜新军分区后勤部、市武警支队等。