经市政府同意，现将《细河城市段水源井清理整顿实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

细河城市段水源井清理整顿实施方案

为建设生态阜新，促进节水型社会建设，考虑水资源和水环境的承载能力，避免过度消耗水资源，破坏水环境，市政府决定，建立细河城市段地下水禁采区（以下简称禁采区），并对细河城市段水源井进行清理整顿。现制定以下实施方案。

一、细河沿岸地下水开采现状

城市建成区共有各类水源62处，审批水量2833万立方米，其中市政水源2411万立方米，占审批水量的85％；自备水源422万立方米（其中，含地温空调和矿井水206万立方米），占审批水量的15％。

细河城市段从阿金歹公路桥至污水处理厂，河道中心线两侧各500米的范围内共有水源井26处，其中包括市政水源井5处，自备水源井21处（有6处封闭或停用）。年审批水量1198万立方米，其中市政水源1113万立方米；自备水源85万立方米。2007年实际取水量794万立方米，其中市政水源742万立方米，自备水源52万立方米。按实际取水量计算，市政水源占93.5%，自备水源占6.5%。这些水源的存在，极大的影响了细河城市段沿岸以及下游的生态环境向良性方向发展，必须进行清理整顿。

二、清理整顿水源的主要依据、范围和权限

（一）主要依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《辽宁省地下水保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》（辽宁省人民政府令第201号）、《阜新市节水型社会建设规划》等相关法律、法规和规章。

（二）禁采区范围：细河城市段（从阿金歹公路桥至污水处理厂）河道中心线两侧各500米的范围内，且在市政供水管网覆盖范围内的水源。

（三）禁采区清理权限：按取水许可制度管理办法，采用分级、分区域管理原则，除市水行政主管部门负责的建成区段外，按照权属管理分别由阜蒙县、海州区、细河区、太平区和新邱区人民政府负责。

三、清理整顿水源的原则

一是对市政水源井采取近期压缩开采量；二是分阶段逐步取缔现有自备水源井；三是不再审批新水源井。

四、方法步骤

清理整顿工作由市政府组织相关部门成立联合工作组，采取边宣传、边摸底、边清理的方式，分三个阶段进行。

第一阶段：按照管理权限从4月中旬至5月上旬，分别由市、县（区）政府发布《细河城市段水源清理整顿通告》，利用新闻媒体进行大力宣传，并公布举报电话。

各部门和县（区）按照各自分工及管理权限调查摸底。在清理范围内展开全面细致的实地调查，摸清自备水源井底数，逐一登记造册。

第二阶段：5月上旬，取水单位向市自来水总公司提出供水申请，在3至10日内自来水供水后，必须停止从自备水源井中取水，并自行封闭。未按规定封闭自备水源井的，由水行政主管部门强行封闭，封井费用由取水人承担。

5月下旬，各部门和县（区）按照各自分工及权限逐一进行检查，确保完成细河城市段自备水源井清理整顿任务。

第三阶段：对市政水源，在闹德海水源工程恢复供水后，引白水源工程供水前，逐步压缩开采量，待引白水源工程建成正式供水后，在禁采区内取缔细河城市段5座市政水源井。

    五、监管措施

加大执法力度，严厉查处违法取水行为，定期或不定期的对禁采区范围内进行检查。

（一）对盗采地下水的，按照管理权限，由水行政主管部门依据《辽宁省地下水资源保护条例》第二十五条的规定，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上10万元以下罚款。

（二）对承建未经批准的凿井工程的凿井施工单位，根据《辽宁省地下水资源保护条例》第二十六条的规定，由水行政主管部门责令改正，处