今天，我们在这里召开全市“突破阜新，金融先行”动员大会，充分体现了市委、市政府对金融工作的高度重视和高度的关注，全市人民对金融业在“突破阜新”战略中寄予的殷切期望。会议的主要目的是，进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析形势，抢抓机遇，解放思想，开拓创新，团结拼搏，全面推进“突破阜新”战略的实施，号召全市上下关心、支持金融工作，使金融业在促进我市经济社会发展中发挥更加重要的作用。

刚才，人民银行、银监局、保险协会等三家单位进行了表态发言，景元同志代表全市金融机构宣读了《“突破阜新，金融先行”倡议书》，会议还对支持转型振兴和新农村建设先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！向为阜新经济社会发展作出贡献的金融机构表示衷心的感谢！借此机会，我讲几点意见。

一、充分肯定金融业对全市经济发展的突出贡献

近年来，全市金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，调整优化信贷结构，择优支持阜新经济转型重点项目，在促进新农村建设、“工业年”活动、城乡基础设施建设等方面发挥了巨大作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速健康发展。五年来，在国民经济快速发展的同时，全市金融工作也迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势，特别是去年，银行业金融机构实现了全行业的扭亏增盈，实现了历史性的突破。具体有以下几方面特点。

一是金融综合实力全面提升。全市银行业金融机构存、贷款规模均有较大幅度增长。各类存款、贷款余额分别从2002年末的160亿元和142亿元增加到2007年末的281亿元和208亿元，分别增长98.6％和80.1％，不良贷款率下降25.5个百分点。保险业金融机构保费收入由2002年末的2.6亿元，增长到2007年末的6.5亿元，保险深度达到4.3％，保险密度达到269元。辖区内证券交易机构开户2.2万户，年交易额由2002年末的13.6亿元增加到2007年末的153.6亿元，增长了10.3倍。

二是金融体制改革稳步推进。国有商业银行通过剥离处置不良贷款51亿元，工行、建行和中国银行成功完成股改上市，金融机构经营状况明显好转，由改革前的亏损实现盈利。农村信用社4家联社全部完成中央银行专项票据兑付工作，共获得2.45亿元的资金支持。6家城市信用社处置方案已确定，将于2008年完成处置任务。

三是金融服务功能逐步增强。金融机构适应经济社会发展的实际需要,创新金融工具,大力拓展银行承兑汇票、再贴现等业务,积极开展公司客户理财，为企业提供了更多、更好的融资途径和方式。保险机构积极开拓保险市场，2007年保险赔付3.45亿元。证券交易方式发展到网上交易等多种交易方式。

四是银企合作融资成效显著。积极引进交通银行、民生银行、中信银行、深圳发展银行、浦东发展银行进入阜新开展业务，争取省开发银行对我市中小企业给予信贷资金支持。举行沈阳——阜新银企经济信息发布会，沈阳15家银行和3家外资银行与阜新企业实现初步对接。2007年6月组建的中小企业贷款担保公司，到目前对外担保额已突破1亿元。

五是企业上市工作全面启动。组建领导机构，加强上市后备企业培育，出台了《关于支持企业上市工作的若干意见》，积极支持企业上市融资。促进我市企业与德邦证券、信达证券、申银万国证券公司等一批国内知名中介机构进行沟通联系，指导我市企业股份制改造及规范财务管理。组织上市后备企业多次参加国家、省的企业上市推介会及相关融资推荐会，邀请申银万国证券公司到我市进行专项辅导。目前，有1户企业私募已取得重大进展，