同志们：

这次市政府全体会议的主要目的是，认真贯彻落实省市两会精神和市委十届五次全会暨全市经济工作会议精神，特别是落实省两会期间省委、省政府主要领导讲话精神和近日政高省长来阜调研时讲话精神，动员全市上下进一步解放思想，振奋精神，分析形势，抢抓机遇，明确任务，狠抓落实，务求实效，全面推进“突破阜新”战略的实施，努力使我市经济社会实现突破性发展。

刚才，忠林同志围绕实施“突破阜新”战略安排部署了重点工作，要分解落实，年末考评。志宏同志对2007年市政府绩效考评工作进行了通报。我市绩效考评工作从启动到现在，仅7个月时间。从总体看，工作进展比较顺利，实施效果较为明显，考核结果比较真实。从操作层面看，已初步建立起比较全面的考核体系，并进行了有益的尝试和实践。从考核结果看，广泛地调动了各方面的积极性，确保了政令畅通，涌现出了市发改委、财政局、经济开发区、供电公司、旅游局和经委等先进单位和获得“突出单项奖”的单位。受表彰单位的工作充分体现了主动性和创造性，全市政府工作成绩的取得与他们努力是分不开的，他们是全市政府系统学习的榜样。

今天的表彰，就是要激励先进，鞭策后进，以此来推动整个政府工作实现新的跨越，促进我市经济转型实现新的突破。让成绩突出的干部有光荣感，业绩平庸的干部有紧迫感，工作落后的干部有危机感。鼓励想干事、能干事、干成事的干部，鞭策不思进取、害怕吃苦、碌碌无为的干部。要提倡脚踏实地、埋头苦干、少说多干的作风，警惕多说少干、甚至只说不干的干部，特别是警惕个别热衷享受权力资源、工作不能尽职尽责、贻误事业发展的干部。要正视困难，查找差距，不能把困难作为落后的借口。每名领导干部要做好人，更要做胜任职务的领导。逐步解决落后部门对形成政府整体合力的“短板”问题，使广大干部先进更先进，后进赶先进，争先恐后，协调发展。

下面，就全市政府系统如何加强思想作风建设、适应实施“突破阜新”战略需要，我再强调八点意见。

一、坚定信心，树立雄心，抓住机遇，突破发展

在年初省两会期间，文岳书记、政高省长围绕支持阜新经济转型、实施“突破阜新”战略发表了重要讲话。2月16日，政高省长亲自率领省直8个部门和单位来阜调研，为我们解决了很多重大问题，在落实转型专项资金和基础设施建设资金及煤化工、彰武电厂、风电等重大项目建设等方面，明确了一系列的支持措施，特别是政高省长要求省政府各厅局将来都要帮助阜新招商引资，这些具体举措有力地推进了“突破阜新”战略的实施。

要始终保持清醒头脑，找准位置，认清差距。阜新市是全省14个地级市之一，财政收入却不到百分之一，特别是朝阳和我们同属于辽西北欠发达地区，朝阳这几年发展取得了很大进步。2007年，地区生产总值和增幅，阜新是195.6亿元、增长17.3%，朝阳是325.1亿元、增长20.7%；地方财政一般预算收入和增幅，阜新是11亿元、增长22.6%，朝阳是21.8亿元、增长46.4%；全社会固定资产投资和增幅，阜新是110亿元、增长8.4%，朝阳是230亿元、增长64.7%。按当前的发展态势，我们与朝阳的差距还会继续拉大。全省计划到2012年全面进入小康社会，尽管我们去年的GDP增长了17.3%，按照这个速度，到2012年我们还是不能实现进入全面小康社会的目标。如果阜新没有一个大的飞跃发展，将会被全省越落越远。要正视现实，增强忧患意识，抓住“突破阜新”战略实施的重大机遇，在较短的时间内实现跨越式发展，缩小与其它城市的差距，跟上全省发展的步伐。

省委、省政府实施“突破阜新”战略，对我市而言，既是机遇，也是挑战，对政府抢抓机遇的能力和执政能力都是一次严峻考验。当前要把落实政高省长讲话精神作为政府工作的重中之重。要按照政高省长的要求，树立雄心壮志，坚定转型成功的决心和信心，切实增强责任感、紧迫感和使命感，创新思维观念，鼓足工作干劲，加快工作节奏，以只争朝夕的精神，以背水一战的斗志，以更大的工作热情，更加有效的措施，争分夺秒，夜以继日，形成合力，狠抓落实，全面推进