各县、区人民政府,市政府各部门,中省直各单位:
为开展好隐患排查治理“回头看”工作,确保全市安全生产平稳态势,保持社会和谐稳定,现就做好全市冬季安全生产工作有关事宜通知如下:
一、提高认识,加强领导
各县区、各部门、各单位要进一步提高对安全生产工作的认识,加强领导,同时,结合冬季安全生产的特点和本地区、本部门、本单位的实际,扎扎实实开展好安全生产隐患排查治理“回头看”工作和冬季安全生产大检查工作,特别要加强中小企业的隐患排查治理和检查。各部门、各单位的行政“一把手”是安全生产的第一责任人,要按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任,做到责任明确、任务到人、工作到位。
二、各司其职,加强监管
各县区、各部门、各单位,特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城市公共设施等行业和领域及公共聚集场所,要按照“分兵把口、各负其责”的原则,严格开展隐患排查治理“回头看”工作和冬季安全生产大检查,坚决杜绝走过场现象发生。
1.各煤矿企业要继续贯彻“先抽后采”的原则,加强“一通三防”和瓦斯治理,预防顶板、透水等事故,强化职工培训和安全教育,打好两个“攻坚战”,进一步强化基础管理工作。各级煤矿监管部门要加强监督检查,防止各类事故发生。
2.正常生产的非煤矿山企业要加强安全巡视,确保监管到位,不能存在监管死角;停产放假的非煤矿山企业要利用停产期间认真治理事故隐患,同时做好设备检修和职工安全教育与培训工作。
3.危险化学品生产企业要防止中毒、泄漏、爆炸等事故,经营、运输、储存、使用危险化学品的单位,要严格库房、车辆管理,健全各项规章制度,认真执行《危险化学品安全管理条例》。各县区、各部门要认真开展好烟花爆竹的生产、销售、燃放的管理工作;生产企业要坚决杜绝“三违”行为;批发、零售单位要防止违规和超量存储,严厉打击非法批发、储存和销售烟花爆竹的行为。
4.消防部门要对学校、车站、网吧、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的消防通道、消防设施等进行严格检查;林业部门要加强冬季森林防火工作,确保全市冬季消防安全。
5.公安交警和交通运输管理部门要结合春运,加强道路交通安全的监管,强化各类车辆驾驶员的安全教育,严格防止货车超载、客车超员,严禁各类不符合规定的营运车辆上路行使,进一步加强对“三品”的检查,保证道路交通安全。
6.公用事业与房产部门要加强对城市供水、燃气、供热系统设备及管网的检查,强化检查、检修人员的安全教育,防止事故发生;要做好应急准备,确保全市冬季供水、供气、供热安全。
7.建设部门要加强建筑安装施工单位的安全生产检查,严格建筑施工现场管理,重点检查施工现场防火、用电、“四口”防护和封闭等情况,防止坠落、火灾、触电等事故的发生,认真做好建设工程的安全管理。
8.食品药品管理部门要做好食品、药品安全工作。要强化市场检查,严厉打击非法生产、销售低劣假冒食品、药品,从源头上把好食品、药品安全关,确保全市人民消费安全。
三、加强值班值宿,做好应急值守工作
各县区、各部门、各单位要严格值班值宿制度,安排好值班值守人员,各级领导要亲自带班,对发生的各种事故,要按省、市有关规定,及时、准确上报,同时做好善后处理工作,确保社会安全稳定。
二○○七年十一月二十三日