经市政府同意，现将《阜新市产品质量和食品安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                      二○○七年九月二十四日

                           阜新市产品质量和食品安全专项整治行动方案

为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和国务院、省政府关于产品质量和食品安全专项整治工作行动的统一要求，市政府决定从现在起到今年年底，在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。具体方案如下：

一、总体目标

通过对重点产品、重点企业、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务

（一）农产品质量安全整治。开展农业标准化情况专项检查，重点查处未取得农药登记证和套用农药登记证的违法行为、违法生产经营甲胺磷等五种禁用农药行为，以及对双孢菇和白灵菇生产、包装违法使用荧光增白剂的行为；开展毒鼠强专项治理；严厉打击无生产许可证生产主要农作物种子的行为，无经营许可证经营农作物种子的行为，经营、推广或者变相经营、推广应当审定而未审定通过的农作物种子的行为；规范肥料登记，狠抓源头监管；加强肥料市场整顿力度；开展对无公害农产品、绿色食品和有机食品生产、销售全过程的监督检查。到今年年底，全市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。（农业部门牵头）

（二）生产加工食品质量安全整治。集中力量，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；通过联合执法，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业；组织开展获证企业的全面复查，对不能保证必备条件的企业且逾期不改正的、生产假冒伪劣食品的、连续两次省级以上监督抽查不合格的获证企业，坚决依法吊销生产许可证；加强对获证企业的强制检验工作，严格要求获证企业出厂检验率达到100%。加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺制度。根据省局的部署，开展乳制品、肉制品、水产品等重点产品的专项监督抽查工作。对存在质量问题并已经进入流通、消费领域的食品，严格实施食品召回制度。到今年年底，我市食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。（质量技术监督部门牵头）

（三）流通领域食品质量安全整治。集中开展清理和规范食品等重要产品生产经营主体资格专项执法检查，逐户清理和规范食品等重要产品生产经营主体资格，重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化等；加大清理取缔无证无照经营的力度，对无生产经营许可证、营业执照等证照从事违法生产经营的，依法予以查处和取缔；集中开展经营者履行进货检查验收等法定义务专项执法检查，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，监督和引导经营者建立健全以进货检查验收为核心的自律制度；加大对产品集中交易市场开办的企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会举办企业的检查力度；严格监督销售者实施产品召回和退市制度。到今年年底，全市县城以上地区的市场、超市