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转型之初,在市委、市政府的正确领导下,阜新人在历史与时代的大坐标下审视自己的位置,选择破解难题的突破口,适时将发展现代农业,推进农产品及食品深加工进程定位为实施转型振兴的主导产业之一。 截至2007年底,我市农产品及食品加工企业户数达610户,与2000年比新增340户,带动农户25万。主导产品已发展到17大类,600多个品种规格。2007年我市规模以上农产品及食品加工业完成产值48亿元,与2000年比新增40亿元,占全市规模以上工业总产值的25%,已经超越煤炭产业成为全市的第一大产业,初步构筑起接续主导产业框架。 一幅幅蒸蒸日上的火红画卷在全市各个角落争先呈现,推进转型发展的一个重要接续产业初显雏形,那么构筑起这一宏伟框架的基础条件是什么?农产品及食品深加工这一重要接续产业究竟如何形成?下一步,这一雄伟鸿图我们还将如何描绘?正在做大做强的农产品及食品深加工产业,备受全市人民关注。 立足优势 找寻突破点 市委书记姚志平在接受国内相关媒体采访时曾向记者这样描述他对这座城市的理解:阜新作为辽宁的一个市,自当属于中国东部;它干旱、冷凉的气候及由此而形成的光热资源优势和环境优势,又带有典型的西部特征;它耕地面积近600万亩,人均占有5.6亩,适宜发展粮食生产,这又是中部地区的特征。这种地域特征的包容性,决定了阜新的农业产业化具有面向国内和国际市场的多方位性和开放性。只要立足于这些优势,彻底改变传统农业思维方式,大力向现代农业迈步,阜新就完全能走出一条符合自身特点、具有中国特色的发展、转型之路。 在探索转型的漫漫征途中最终选择农业产业化发展之路,绝不是一个草率抉择,而是因为经过对基础条件的反复论证,我们找到了做出这一抉择的优势与根基。 ——自然条件优势。我市人均耕地多,农民人均占有耕地5.6亩,光热条件好、环境污染少,适合发展绿色食品生产。在全省率先完成了全境绿色农产品生产环境监测与评价工作,绝大多数耕地适宜生产无公害和绿色食品。 ——农业资源优势。我市农业资源丰富,农民人均占有耕地5.6亩,是全省重要的畜产品生产基地,生猪年出栏量达240万头、肉牛年出栏12万头、羊年出栏量80万只、肉驴年出栏量7万头、白鹅年出栏量1200万只、肉鸡年出栏量800万只。同时,我市的种植业生产在全省农业生产中占有重要位置。粮食综合生产能力达到15亿公斤,水果9万吨、蔬菜40万吨,是辽宁省重要的粮油生产基地之一。 ——交通区位优势。我市属辽宁西部中心城市,铁路、公路网络四通八达,有两条国铁穿境而过,与北京、上海等重大城市间开通了直达列车,近期阜新与四平、承德、沈阳、通辽间的高速公路将相继通车,届时,阜新将成为辽西乃至东北地区的重要交通结点之一。 ——政策优势。我市是全国第一个资源型城市经济转型试点市,国务院和省委、省政府确定的转型方向及目标,就是重点发展农产品及食品深加工,推进现代农业发展,为此,国家和省对我市发展农产品及食品加工业都非常支持,国务院办公厅和省委、省政府先后下发文件特别强调要积极支持阜新市发展农副产品加工业。 立足优势,寻找突破点,正是这些我市独具的发展优势,为我市的农业产业化发展之路铺就了雄厚的基石。 扎实苦干 开拓路自宽 转型之初,站在经济发展的时代大背景下,市委、市政府为我市的农业产业化勾画了这样一个定义:推进农业产业化,是实现阜新现代农业发展的关键所在。从国际、国内的现实发展走势看,现代农业已不是一个一般意义上的农业概念,而是资本和技术高度集中的农业,是高效和高科技的农业,是绿色和观光农业;现代农业也不是一个单一的产业概念,而是一、二、三产业的有序搭接和有机融合,是涵盖生产、加工、流通诸环节的现代产业体系。正是按这样的要求高起点规划、高标准发展,全市上下通过扎实苦干为转型振兴开拓出又一条快捷通道。 突出农产品及食品加工业的主导地位,加快发展进程。为在全市确立农产品及食品加工业的主导地位,2004年,我市专门成立了以市长为组长、分管副市长为副组长,相关部门为成员单位的食品工业领导小组,并逐渐建立完善了工作目标及考核体系,全方位推进农产品及食品加工业产业的快速发展;为了建立结构合理的农产品及食品加工业体系,我市先后编制了《阜新市食品工业发展规划》、《阜新市农产品加工供应发展规划》和《农业产业化“十一五”发展规划》等系列规划,从不同角度对阜新农业资源的开发进行了科学合理的布局,促进农产品加工业协调发展;为扶持农业产业化项目发展,几年间,全市在九个方面提出了具体的支持和扶持意见。此外,相关部门从各自职能出发,为企业提供系列化“保姆式”服务,对重点龙头项目建设实行“特事特办”,开辟“绿色通道”。 |