一是鼓励民营资本，放宽市场准入机制。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业等法律法规未禁入的行业和领域，以多种形式参与国有企业产权制度改革。二是引导民营企业，建立现代企业制度。实现投资主体多元化，进一步提高经营管理水平。三是支持重点民营，实施技术改造。实施技改造，开发新产品、创建名产品，鼓励在外埠发展的民营企业家在海州投资办厂。四是搞好规划布局，加快基础设施建设。加快“一区四园”规划建设步伐，充分发挥其集聚和辐射作用。