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8月20日,省政府组织召开了节约集约用地电视电话工作会议,省、市有关领导,各级国土资源部门的领导干部参加了会议。会上,鞍山市和沈阳沈北新区交流了经验,鲁昕副省长代表省政府对前一阶段全省节约集约用地工作进行了总结,并就贯彻落实由国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的15号令,即《违反土地管理规定行为处分办法》提出了具体要求。省长陈政高就全省做好当前和今后一个时期节约集约用地工作发表了重要讲话。省电视电话会议结束后,市委副书记、代市长王阳立即主持召开电视电话会议,就贯彻落实省电视电话会议精神,认真做好我市节约集约用地工作提出四点要求: 一是充分认识节约集约用地的重大意义。王阳指出,抚顺已进入发展振兴的关键时期,拓展发展空间事关全局。土地是财富之母,是发展的主要生产要素。在国家土地政策日益趋紧的情况下,一个城市、一个地区的土地问题解决好了,就会成为发展的动力,全市上下必须高度重视土地工作。从目前我市土地利用和管理状况看,形势不容乐观:一是到2010年,我市城市规划区面积为249平方公里,其中建设用地为147平方公里,不可利用土地为102平方公里,占规划区面积的41%,城市扩张受到极大限制;二是我市基本农田保护率高达93%,耕地后备资源严重不足,占补平衡的余地极为有限;三是新增建设用地供给率低,今年国务院批复我市的1.68平方公里的用地指标由于种种原因尚未供出。囚此,各级各部门特别是各级国土资源部门,要切实把节约集约用地作为当前的紧迫任务,摆上议事日程,加强领导,加大力度,做好全市土地的大文章。 二是努力拓展城市发展空间。陈政高省长在讲话中明确要求,今后工业项目的建筑容积率不得低于0.9%、建筑密度不得低于35%、绿地率不得高于15%、土地投资强度不得低于40亿元/平方公里。这既是对节约集约用地的要求,也是拓展城市发展空间的举措。对此,我们要认真落实,并结合实际努力做好“五要空间”工作:即向村屯改造要空间、向棚户区改造要空间、向危旧房改造要空间、向破产企业要空间、向城乡结合部要空间。通过盘活和整合有限的土地资源,实现土地使用的规模化和效益的最大化,为抚顺的发展振兴积蓄后劲,增加潜力。 三是做好管理经营土地大文章。陈政高省长指出,现在各市缺少的不是土地,而是缺少对土地的认识和破解土地瓶颈的办法。年初以来,在随省赴香港、长三角、珠三角地区招商引资中,我市签约资金额高达800多亿元,其中合同资金额达400多亿元,招商引资工作实现了历史性突破。但是项目签约不等于项目落地,各县区有关部门的领导干部要研究土地政策,进一步解放思想,善于破解难题,在如何“行”上下功夫、想办法、做文章、求突破,确保项目特别是大项目、好项目尽快落地。 四是加强各级国土资源部门班子和队伍建设。一方面,要认真学习并全面贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》,提高土地管理的责任意识和依法行政意识,并认真吸取近年来腐败案件的教训,进一步健全制度、堵塞漏洞、严格管理,树立国土资源部门的权威和形象。另一方面,要不断解放思想,敢于创新,特别是要在吃透弄懂国家有关土地政策的前提下,认真学习先进地区的成功经验和做法,创造性地开展工作,走出一条节约集约用地和土地资源经营管理的新路子,使土地真正成为推进抚顺全面振兴的“源头活水”。 王阳最后强调,抚顺已经进入发展振兴的快车道,土地问题的重要性日显突出。全市上下要以这次全省节约集约用地电视电话会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚持务实创新,努力开创国土资源管理工作新局面,为加快抚顺全面振兴奠定坚实基础。 |