7月4日，沈阳市市长李英杰主持召开市长办公会议，专题听取了民生工程进展情况的汇报。李英杰指出，今年以来，沈阳市把解决民生问题摆在政府工作更加突出的位置上，采取切实措施解决人民群众关心的切身利益问题，取得了明显的成效。李英杰强调，今年下半年，各级政府和政府各部门要认真贯彻中央提出的新执政理念，继续加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，努力使改革发展成果更多地惠及广大人民群众，促进科学发展和和谐社会建设。
　　会议认为，党的十七大对保障和改善民生提出了明确的要求。近年来，市委、市政府高度重视保障和改善民生，做了大量工作。各级政府和政府各部门把保障民生、改善民生作为工作的重中之重，进一步加大对民生工程的投入，采取一系列行之有效的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，着力探索建立、健全保障和改善民生的长效机制，使广大人民群众共享改革发展成果。 
　　会议指出，今年上半年，全市民生工程投入71.8亿元，比上年同期增加15.4亿元，增长了27.4%，占一般预算支出的47.6%。全市各项民生工作进展顺利、成果显著。主要表现在以下6个方面： 
　　——以创业带动就业，就业再就业工作取得新进展。年初以来，沈阳市把就业作为重大民生工作来抓，全面落实各项就业的优惠政策，坚持以创业带动就业，加大对困难群众的就业援助，取得了明显成效。预计到6月末，城市登记失业率为3.18%，同比下降一个百分点。全市开发就业岗位6.5万个，实名制就业15.57万人。优化创业环境，以创业带动就业，截至目前已开展创业培训1010人，培养扶持创业带头人500人，带动就业3000人。
　　——城乡居民社会保障体系覆盖面进一步扩大。预计到6月底，全市企业参加养老保险人数为164.6万人，完成全年计划的96.5%；参加职工医疗保险人数为260万人，完成全年计划的101.6%；参加失业保险人数为121.3万人，完成全年计划的101.5%。社会保障的覆盖面不断扩大，灵活就业人员的养老保险面扩大；被征地农民养老保险制度逐步完善，截至5月底，已有36781名失地农民参加了养老保障，其中11028人享受了养老保障待遇；较好地解决了破产、困难企业退休人员的医疗待遇问题，全市5.8万名破产、困难企业的退休人员上半年基本纳入了医疗保险范围；城镇居民基本医疗保险制度不断完善，截至5月底，累计受益群众为46693人。社会保障水平有新的提高。提高了企业退休职工养老金标准、农村五保户的供养标准等以低收入群体为主的11个方面群体的保障补助标准，惠及112.9万人；沈阳市城市居民最低生活保障标准由原来的260元提高到300元；城市低保边缘户救助全面实施，全市共有5789户、14209人纳入保障范围；农村低保标准明显提高。 
　　——城市低收入家庭保障性住房建设步伐加快。市委、市政府高度重视解决城市低收入家庭住房困难问题，决定利用今明两年时间，彻底解决12.8万户低收入家庭的住房困难问题，实现住有所居目标。目前，计划今年开工建设的30万平方米廉租房和115万平方米经济适用房的房源已全部落实，进展顺利，将于年底前竣工。今年还要发放租赁住房补贴1.46亿元，使城市低保户和低保边缘户中的5.2万户住房困难家庭实现应保尽保。今年9月底前，还将再开工建设270万平方米的经济适用房，明年建成投入使用，在全国率先解决城市低收入困难家庭的住房问题。
　　——街巷路和老旧小区道路的改造力度加大。今年要整修主次干道54条，整修街巷路759条，整修1193个老旧小区的道路，总面积1220平方米，总投资11.15亿元。在奥足赛前完成工程的40％，9月底前完成工程的30％，明年完成其余的30％，进一步提高道路通行能力和城市的管理水平。
　　——教育卫生改革发展继续推进。50所城区幼儿园改造项目全面启动；启动新一批22所农村九年一贯制学校建设工程，已有12所开工建设，其余10所已做好开工前的准备工作，预计年底前工程全部结束；6所万人规模的职业学校建设步伐加快，计算机、化工、汽车工程学校主体工程已建设完工；积极开展“两免一补”的工作，为33.2万名农村学生、城市贫困家庭学生及农民工子女减免和发放生活补贴5669.7万元。新型农村合作医疗不断深化，参合率达到97.74％；人均筹资标准由60元提高到120元以上；农村住院补偿比例达到45％，农民进一步受益。社区卫生服务网络进一步完善，已建成103所社区卫生服务中心，223所社区卫生服务站，正在积极推进6所重点医院的建设。