在日前召开的全国创业促进就业工作座谈会上，鞍山市作为全国五省九市创业示范城市之一介绍了工作经验。我市提出的“两免费、三优先”优惠政策，创业培训、创业指导、创业扶持、创业孵化“四位一体”和“1+X”创业模式引起与会人员的广泛关注。
　　2002年11月，我市成立了创业服务中心，投资1400万元建立起8000多平方米的集生产经营实验和培育孵化于一体的创业孵化园，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。在创业中心实施创业培训、项目推荐、小额贷款、代办证照、政策落实等“一站式、零距离”服务，同时对吸纳就业能力较强的再创业项目入园孵化，享受“免费提供创业场地、免费参加创业培训，优先给予创业指导、优先办理开业手续、优先提供援助补贴”的“两免费、三优先”的优惠政策，为创业企业发展壮大提供全方位支持，形成了创业培训、创业指导、创业扶持、创业孵化“四位一体”的创业模式。通过创业带动就业，在推广“1+X”就业模式基础上推广“1+X”创业模式，即打造一个创业样板，通过样板带动作用，实现就业的倍增式发展，建立起“打造一个创业品牌，开辟一批就业岗位”、“扶持一个龙头企业，牵动一批小企业创业”、“培育一个小老板，带领一批下岗失业人员再就业”三种有效的创业方式。培养出一批具有典型示范作用的创业带头人，我市下岗职工郝巍，作为首批进入孵化园区的创业者，从“康泰华家护中心”起步，经过几年的发展，如今已经拥有自己的“康泰华健康服务有限公司”，在全国建立了260个连锁加盟店，吸纳下岗失业人员达7200余人。郝巍本人被授予“全国再就业优秀个人”荣誉称号，并在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上，作为唯一的个人典型做了经验介绍。几年来，我市共培养出像郝巍一样的创业带头人4655人，带动就业3.6万人。2003年我市被国家劳动和社会保障部命名为全国十大“创业示范城市”，2005年鞍山创业服务中心被评为劳动保障部优质服务窗口单位。