７．积极支持“工业年”活动，推进项目攻坚战。年初以来，财政部门按照全市项目攻坚战的总体要求，积极支持“工业年”活动。一是积极筹措资金，支持项目攻坚战；二是与有关部门一起为１２户重点企业技改项目争取省贴息资金３１６２万元，为１４户企业科技项目争取省科技资金４００万元；三是积极与省沟通，争取为两个工业园区贷款贴息１０００万元。为阜蒙县工业园区争取到位资金１０００万元。
　　二、为确保全年预算的完成，下半年采取的措施
　　下半年，我市国民经济仍将保持平稳较快的发展，同时财政收入也将继续保持一定幅度的增长，但由于财政增支因素较多，全年财政收支予盾仍然十分突出。为此，要采取有效措施，来确保收支任务的完成，实现当年收支平衡。
　　（一）加强税收征管，确保实现全市一般预算收入增长１６％以上的目标。
　　１．加强税收收入的征管。积极组织税收收入，切实做到依法治税、依率计征，确保应收尽收。严厉打击各种偷、骗税等违法活动；强化税务稽查，依法从严清理欠税；优化财政收入结构，不断提高税收收入占一般预算收入的比重。
　　２．加强非税收入管理。对各项政府非税收入（含经营性收入），要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户，由财政部门统筹安排；同时，由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理，将国有资产有偿使用收入和处置收入纳入财政预算。扩大非税收入规模，增加政府可用财力。
　　（二）继续加大“三争取”工作力度。一是要充分利用中央出台的振兴东北老工业基地有关政策，中央和省支持阜新经济转型有关政策，以及省有关辽西北开发有关政策，争取中央和省对阜新的政策扶持。二是加大对各项专项资金的争取力度，及时了解上级部门项目、资金的摆布情况，加大与上级部门的沟通和协调力度，全力争取对我市在资金方面的支持。三是结合我市矿区棚户区改造、小城镇建设、破产矿山治理及县区工业园区建设等情况，积极争取项目资金。四是加速推进国家开发银行贷款工作。
　　（三）牢固树立“过紧日子”的思想，坚决杜绝损失浪费。
　　一是牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事情，制止各种铺张浪费行为，强化预算约束，继续落实“八严控”，对所有财政支出，要精打细算，力求节约，讲究效益。二是从严监督补贴类支出，按照阜纪发?眼２００７?演１０号文件的要求，加强对各部门、各单位的公务员津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后，一律不准自行新设津贴补贴项目，一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物，确保规范市直机关公务员津贴补贴工作的顺利实施。
　　（四）整合政府财力资源，提高财政资金使用效益。按照建设节约型社会的要求，继续实施整合政府财力资源工程，把更多的财力用于民生需求。一是加强市直行政事业单位国有资产的管理，完善管理办法，合理配置资源，降低行政成本。二是合理界定财政供给范围，切实解决财政支出“越位”问题。三是整合财政专项资金，提高财政资金的整体使用效益。四是继续开展财政绩效评价工作，完善财政支出绩效评价体系，推进绩效目标综合考评。
　　（五）支持“工业年”活动，推进社会主义新农村建设。一是以“工业年”活动为重点，围绕“三大产业基地”、 “六大优势特色产业”建设，充分发挥企业技术改造贴息资金、科技资金和财政担保资金的“四两拨千斤”作用。二是紧紧围绕市政府确定的新农村建设发展规划进行重点扶持。积极落实省对县和涉农区共享税收增量返还，“三奖一补”等财政政策。
　　（六）积极推进财政改革，提高依法理财水平。一是深化预算编制改革。建立三年滚动项目库，实行项目的动态管理，规范项目支出预算编制。积极推进县区部门预算的编制改革，从２００８年起在全市范围内建立起比较规范的部门预算编制体系。二是全面启动市本级国库集中收付制度改革。逐步将所有财政性资金纳入国库集中支付范围，将国库集中支付推行到所有预算单位。并大力推进县级国库集中支付改革，结合县级财政管理特点，推进会计集中核算制向国库集中支付制转轨工作。三是深化政府采购改革，规范政府采购行为。加强对采购执行机构的监管，进一步扩大政府采购规模，认真编制政府采购预算。四是积极推进“乡财县管”改革，规范和提高乡镇财政资金的使用效率。