一般预算支出增长主要是落实国家调整收入分配政策翘尾和社保支出增加等。
　　（二）上半年财政部门所做的主要工作
　　１．加强收入管理，保证一般预算收入增长１６％以上目标的完成。
　　一是进一步加强了对煤炭、房地产、金融商业批发零售等重点行业税收的征收管理；保证了高速公路、引白工程、棚户区改造、发电厂三期改造工程等重点建设项目税收及时入库；加强了对资源税和土地使用税的征收管理，保证了新增税收及时入库；不断强化税务稽查，依法从严清理欠税。二是加强对执收、执罚单位的非税收入的管理，采取超收奖励等办法，增加政府统筹财力。三是指导督促各县区积极完成年初制定的目标，提高了各县区的预算执行能力。
　　２．加大“三争取”工作力度，缓解财力紧张的矛盾。
　　上半年，市财政局和市直有关部门按照市委“三争取”工作的要求，围绕国家政策和大项目等，积极向上争取资金，在社保资金、救灾资金、工业园区建设资金以及财力补助上都有很大突破。据统计，上半年争取资金到位１８．４亿元，有利地促进了全市经济和社会各项事业的发展。
　　３．积极调整支出结构，着力解决民生问题。
　　按照统筹城乡协调发展的要求，努力增加维护社会稳定和发展社会公益事业的投入，切实解决涉及人民群众切身利益的突出问题，推动社会全面进步。一是通过采取加大资金筹措力度、加强专项资金的管理和政府采购等措施，确保城市棚户区改造和采煤沉陷区治理工作的顺利实施。二是保证了企业离退休人员养老金、失业人员失业救济金和城市低保对象低保金的及时足额发放。三是按照省、市政府的要求，全面落实了“两免一补”工作。四是根据市政府关于加快解决我市农村饮水安全工作专题会议的要求，落实了农村饮水安全工程所需资金。五是筹措整村扶贫资金３１００万元，有利地支持了６０个重点贫困村实施整村扶贫工作。
　　４．各项财政改革取得新进展。
　　一是预算制度改革取得新进展。按照建立公共财政的要求，先后制发了《关于进一步加强部门预算管理有关问题的通知》等制度和办法，理顺了财政与部门、部门与单位之间的工作关系。二是国库集中支付制度改革进一步推进。截至目前，市本级国库集中支付改革共启动预算单位６６个；彰武县已于６月份启动了县级国库集中支付改革试点工作。三是政府采购规模进一步扩大。据统计，上半年完成采购支出１１７７７万元，同比增加６０７２万元，增长１０６％；节约资金１３２３万元，节支率１０．１％。
　　５．开展“财政资金管理年”活动，提高财政理财水平。
　　今年年初，财政部门根据我市财力状况及财政资金实际运行情况，确定２００７年为“财政资金管理年”。一是制定了《阜新市本级专项资金管理办法》，强化了对专项资金的监督管理。二是规范非税收入收缴行为，深化非税收入“收支两条线”管理，进一步细化了非税收入支出管理。三是强化财政监督检查。对市本级财力安排的１４个单位专项资金和１６个建设单位的基本建设专项资金使用情况进行了检查，维护了财经纪律和市场经济秩序。四是加强项目支出的绩效评价工作。在上年调查的基础上，完成了１４个项目的支出绩效评价，涉及金额２３７２３万元，强化了财政专项资金的跟踪问效制度，提高了财政资金使用效率。
　　６．大力整合政府财力资源，缓解构建和谐阜新的资金矛盾。
　　一是整合财政专项资金。在保持资金使用权和使用主体不变的前提下，归并各类专项资金，有效解决了专项资金使用分散问题；二是加强行政事业单位资产管理。上半年我们在全市范围内开展了行政事业单位资产清查，并在清查的基础上，制定了相应的管理办法，为加强我市的行政事业单位国有资产管理奠定了基础。三是加大财政融资力度，积极稳妥地筹集资金，支持我市经济建设。