（２００７年１月１８日阜新市第十三届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过）
　　阜新市第十三届人民代表大会第五次会议审议了市财政局局长刘树峰受市人民政府委托提交的《关于阜新市２００６年总预算执行情况和２００７年预算草案的报告》，审查了《阜新市２００７年总预算草案》和《阜新市本级２００７年预算草案》，财经委员会根据各代表团的审议意见，并结合会前对市本级预算的初审情况，对２００７年预算草案和报告进行了审查，现将审查结果报告如下：
　　一、财经委员会认为，２００６年全市上下紧紧围绕转型振兴和构建和谐阜新两大主题，坚持以项目为核心，加大招商引资力度，积极开展“工业年”活动，全市经济保持了持续较快增长，经济运行质量和效益明显提高，地方财政一般预算收入增长超过地区生产总值增长速度。各级税务部门坚持依法治税，不断加强税收的科学化、精细化管理，征管质量和效益进一步提高，全市国税系统组织税收收入首次突破１０亿元，地税系统组织税收收入超过８亿元，均达到了历史最高水平。财政部门积极向上级争取资金，切实加强各项财政收入征管，稳步推进各项财政改革，保证了各项收入的及时、足额入库。按照公共财政要求，不断优化支出结构和范围，压缩和控制一般性财政支出，在收支矛盾较大的情况下，较好的保证了各项重点支出的需要，促进了全市经济和各项社会事业的发展。２００６年，全市地方一般预算收入完成８９６４９万元，比上年增长２０．６％，市本级地方一般预算收入完成４２４９１万元，比上年增长１５．５％。全市一般预算支出完成３９３２７６万元，比上年增加５１５５６万元，市本级一般预算支出完成２３２５２９万元，比上年增加７６０９万元。总之，２００６年预算执行情况较好，完成了市第十三届人大四次会议确定的预算任务。同时，２００６年我市财政工作和预算执行中还存在财力来源不足，收支矛盾加大，个别部门执行财经纪律不够严格等问题，各级政府要采取有效措施切实加以解决。
　　二、市人民政府代编的２００７年预算草案，全市地方财政收入预算安排１１６３９３万元，比上年增长２．９％。加上上级补助、调入资金，减去上解支出，全市当年实有财力为２４４６８５万元；全市财政支出预算安排２４４６８５万元，比上年预算增长２０ ％，全市当年预算收支平衡。２００７年市本级地方财政收入预算安排５５０４２万元，比上年增长４．６ ％。加上上级补助、调入资金，减去上解支出，市本级当年实有财力为１１９５３２万元；市本级财政支出预算安排１１９５３２万元，比上年预算增长１７．３％，市本级当年预算收支平衡。
　　财经委员会认为，２００７年全市和市本级预算安排的指导思想符合中央经济工作会议和省委十届二次、市委十届四次全会精神。预算编制中，充分考虑了影响财政收支的各种因素，符合量入为出、收支平衡的原则，收入安排是积极稳妥的。支出安排在保证政府公共支出合理需要的前提下，统筹兼顾、有保有压，妥善安排了工资制度改革和规范津贴补贴等人员支出，对教育、农业、科技、社保和就业等重点支出也都尽力做了安排，体现了建设公共财政的要求，符合我市实际。预算报告中提出的保证预算任务完成的各项措施是可行的。同时?熏认真做好政府收支分类改革工作，对预算收支内容进一步细化，预算编制更加规范和透明。财经委员会建议本次会议批准市人民政府提出的《阜新市本级２００７年预算草案》，同意《关于阜新市２００６年总预算执行情况和２００７年预算草案的报告》。
　　三、２００７年是我市加快推进转型振兴的关键一年。为确保全年预算任务的完成，财经委员会建议，各级人民政府及有关部门要进一步落实科学发展观，按照“又好又快”的发展要求，不断提高经济运行的质量和效益，促进财政收入的持续稳定增长；加强税源管理、监控和分析，利用科学的征管方法，堵塞税收漏洞，大力清理欠税，整顿和规范税收秩序，保证各项收入应收尽收。规范政府非税收入管理，加强行政事业单位国有资产管理，深化“收支两条线”改革，扩大“票款分离”覆盖范围，实行部门综合预算，不断加强政府的资金统筹能力。积极向上级反映和争取资金支持，努力保证各项支出需要，确保社保支出；按照公共财政要求，调整和优化支出结构，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生支出需求；加强预算编制，严格预算约束，扎实推进各项财政改革进程，规范政府理财行为；认真实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，推进依法、民主、科学理财。坚持依法开展财政和审计监督，严肃财经纪律，进一步加强涉农、社保、重点专项资金的审计，强化效益审计，逐步推行审计结果公告制度，积极建立高效、透明型财政，不断提高财政资金的使用效益。