４、发挥财政职能作用，全力支持我市工业年活动。坚持以发展为第一要务，合理运用财政资金，支持工业年活动，加快经济转型和老工业基地振兴步伐。一是积极支持工业园区建设，为企业发展搭建平台。为阜蒙县、开发区和平西工业园区争取园区的基础设施建设资金３０００万元；财政部门从省委托我市运作的担保基金中拿出２０００万元，用于县区工业园区基础设施建设，改善了县区的投资环境；为海州区、太平区、农业园区工业园区贷款贴息补助２４０万元；为开发区基础设施建设贷款担保２５００万元，实施展期贷款担保６３０万元，有力地支持了开发区的工业年活动。二是继续加大涉及阜新经济长远发展项目的前期经费和资金投入，对煤化工项目、华能风力发电和巴新铁路投入前期经费３００万元，引白工程投入１０００万元。
　　５、加大财政投入，稳步推进社会主义新农村建设。认真落实中央、省委和市委农村工作政策，按照我市《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》要求，保持惠农、支农政策的连续性和稳定性，全市社会主义新农村建设实现了良好开局。一是经过努力，全市涉农城区和郊区省共享税种返还政策和增加财力性转移支付补助政策得到落实，保证了县乡基层政权的平稳运行和社会稳定。２００６年此项政策新增县乡财力４５０万元，有效缓解了县区财政支出压力。２００６年全市县级财政一般预算收入完成４．７２亿元，增长２５．６％，高于全市平均水平５个百分点。二是整合各项涉农资金投入，加大对社会主义新农村建设的资金投入，２００６年全市共投入８８３５万元，集中用于市委、市政府确定的农业和农村经济发展重点项目上，最大限度地提高了财政资金的使用效益，同时，落实各类基地建设资金９６３万元，集中用于农产品基地建设。三是在部分县区乡镇实施了“乡财县管”试点，规范了乡镇财政收支行为，有效控制了乡镇政府债务；全面启动了国有农场税费改革，切实减轻了国有农场职工负担。
　　６、加快机制创新，全面推进依法理财。深化各项财政改革，狠抓各项财政管理制度的落实，加快了依法理财和法治财政建设步伐。一是继续深化部门预算改革，提高预算管理的透明度和预算编制的科学性、规范性；同时，按照国务院和省政府要求，全面实施了政府收支分类改革。二是深化和完善国库集中支付制度改革，实行了财政资金管理新机制。２００６年市本级有４０个单位启动了国库集中支付改革，较好的完成了国库集中支付改革的阶段性目标，同时，将财政预算内外资金和各种专户资金全部纳入国库集中管理，防范了资金风险，提高了资金使用效率。三是积极推进政府采购制度改革，实现了“管采分离”管理体制和运行机制，建立健全政府采购制度建设，进一步扩大政府采购范围和规模，有效开展了政府采购领域的治理商业贿赂专项工作。２００６年全市实施政府采购实际支出１．４亿元，节约资金０．１３亿元，节支率９．３％。四是积极推进市本级行政事业单位资产规范化管理。对本级行政事业单位资产进行了初步清理，基本查清和掌握了预算单位的资产“家底”和“非转经资产”的管理和收益情况，为整合政府资源、防止政府资源的流失奠定了基础。五是加强了财政监督检查工作，重点开展了对全市民政系统、交警系统、卫生系统专项资金使用和财务收支情况的检查。强化了预决算审查工作，全年共审查项目２６个，报审额１１３８２万元，审定额８９８２万元，审减额２４００万元。
　　总的看，２００６年预算执行是好的。但是，在预算执行和财政管理工作中还存在一些不容忽视的问题：一是尽管这些年财政收入增长速度较快，但与全省兄弟市相比，我市仍然是财政收入最少的地区，各级财政收支矛盾仍较突出，“吃饭”财政的状况尚未好转。二是部分地区债务负担较重，且多方面风险有向财政转移的趋势，防范和化解财政风险的任务还很艰巨。三是一些地区和单位依法理财观念不强，挤占挪用财政资金、坐收坐支财政收入等问题时有发生。对上述存在的问题，我们将继续采取有效措施认真加以解决。