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关于阜新市二00六年总预算执行情况和二00七年预算草案的报告
发布时间:2007-3-7 11:10:00 来自:阜新日报 浏览: [特大||||繁体]
 


  1、积极组织收入,确保财政收支平衡。年初以来,各级财政部门积极采取各种切实可行的措施,加强税费征管,积极组织财政收入,全市一般预算收入实现8.96亿元,增长20.6%,超额完成了各级人大年初批准的收入预算增长13.5%(可比口径15.9%)的任务。一是加强财税部门的协调和配合,完善重点税源监控体系建设,加强对重点行业,重点税种的征收管理;开展全市税源调查工作,确保了2006年的税收任务完成和税收的均衡入库;积极维护财政体制的严肃性,强化纪律约束,维护税基完整和税收入库级次,避免争拉税源和擅自扩大税收优惠政策等扰乱正常税收秩序现象的发生;落实国家和省提高煤炭等资源税适用税额,以及城镇土地使用税地段等级和税额标准等各项增收政策,充分挖掘税收潜力,确保了税收收入的及时足额入库。二是各级财政及执收部门加强非税收入征管,深挖增收潜力,特别是对收入额较大的执收单位2006年非税收入费源及征收情况进行了调查,保障了非税收入及时足额缴入国库和各级财政专户;同时,建立非税收入征收激励约束机制,严禁“坐支”行为,努力增加政府综合预算的统筹能力。
  2、积极争取政策资金,支持经济转型和重点项目建设。各级财政部门认真贯彻落实市委九届十一次全会精神,按照市委办《关于进一步做好“三争取”工作的通知》要求,把争取资金做为工作的重中之重,通过积极向省委、省政府及有关部门反映阜新财政困难等方式,努力争取中央和省政策资金支持,收到了较好的成效。一是全年争取省以上补助资金32亿元,比上年增加4.1亿元,增长14.6%,可比口径增长37.9%。二是经过财政部门的积极争取,全市工资制度改革补助高于全省平均补助比例。三是经过努力,在“十一五”期间,省对阜新市每年给予经济转型专项转移支付补助5000万元。四是省财政在继续对阜蒙县、彰武县、细河区、清河门区进行一般转移支付补助的基础上,将海州、太平、新邱三个城区第一次纳入一般性转移支付补助范围,并且补助额大幅增加。上述努力,有效缓解了各级财政资金紧张的矛盾,保证了收入分配制度改革政策的有效落实,实现了全市财政收支平衡。
  3、调整支出结构,着力解决民生问题,促进和谐阜新建设。按照统筹城乡协调发展的要求,努力增加维护社会稳定和发展社会公益事业的投入,切实解决涉及人民群众切身利益的突出问题,推动社会全面进步。一是积极贯彻落实国家收入分配制度改革政策。通过加大收入征缴力度、调整支出结构、积极争取上级专项补助等措施,各级财政筹集资金1.15亿元,争取上级补助1.38亿元,保证了工资制度改革和提高相关人员待遇等增支需求。二是支持社会保障和再就业工作。通过加大社会保险费征缴力度、扩大社会保险覆盖面、积极争取上级补助等措施,保证了8.3万企业离退休人员养老金、15.4万名失业人员失业救济金和17.7万名城市低保对象低保金的按时足额发放;省、市财政投入就业再就业资金5840万元,实现实名制就业再就业7.53万人。三是支持社会救助体系建设。2006年全市基本养老实现了市级统筹,保证了企业离退休人员养老金的及时足额发放,全年共发放养老金5.8亿元;省、市财政投入资金2190万元,用于城乡最低生活保障和救助体系建设,重点解决城乡低保对象的基本生活困难、特困企业离退休人员和城市低保户冬季采暖、医疗救助以及农村特困户、五保户加入新型农村合作医疗等问题;投入资金120万元,用于农村部分计划生育家庭奖励扶助系统建设和补助,补助对象达1915人。四是确保棚户区改造和采煤沉陷区治理工作顺利实施。全年争取资金13.5亿元,保证了城市连片棚户区改造工程的完成,全市动迁8.18万户,已经迁入新居和货币化安置7.67万户;全市累计完成采煤沉陷区治理投资10.2亿元,建成和已开工项目达96.2万平方米,安置居民16186户。五是全市教育投入4.64亿元,重点投向基础教育和职业教育。其中,省市投入2347万元,落实农村免费义务教育经费保障机制改革政策,全部免除14.2万名农村义务教育阶段学生学杂费,完成全市7所农村中小学九年一贯制寄宿学校建设和1.93万平方米农村中小学D级危房改造;全年投入2130万元,支持职业教育,开展技能型人才培养实训基地建设,促进职业教育健康发展。六是全市文体广播事业费投入7572万元,重点支持了基层群众文化设施建设、广播电视“村村通”工程,以及体育事业的发展。

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