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市委十届六次全会,为县区经济的发展提出了新目标。发展县区经济,要以招商引资上大项目为前提,项目的引进和落地,必须以园区建设为依托和载体。全会对园区建设指导原则的阐述之明确,措施和办法部署之详细具体,都是前所未有的。这表明,随着形势的发展和工作的深入,我们对园区建设意义和作用的认识在深化,我们对园区建设推进的力度在加大。 上项目,引资金,是我们加快发展的重中之重,而园区建设是做好项目建设的前提条件和基础。 项目和资金要落户阜新,就必须有一个承接的载体,有一个能够助其发展的平台。工业园区就是这样的载体和平台。对于准备落户阜新的资金和项目来说,有一个基础设施完备的工业园区,就等于有了一个可以落脚的家,安顿下来之后,就可以谋划今后的建设和发展。否则,如果我们的园区设施不完备,或者干脆只是“概念园区”或“图纸园区”,项目无法落地,资金无法发挥作用,我们千辛万苦引来的项目 “绕树三匝,何枝可依”?从这个意义上来说,抓园区建设就是抓项目,就是抓大项目,就是抓发展,就是抓基础。只有园区基础设施基本完备,招商引资、项目落户才成为可能,没有基本符合投资者要求的、基础设施较为完备的园区,是难以引来资金和项目的。 加快园区建设的意义和作用可谓大矣。举其要者有三: 其一,为企业上项目创造良好的硬环境。其完备的基础设施和条件可为落户企业节约开发成本,并赢得建设和生产时间。我市的经济开发区近年来大项目纷至沓来,其主要原因是园区基础设施完备,企业来了就可以迅速投入生产。 其二,可以集约用地,节省建设成本。园区按产业和功能定位后,可以集约开发利用土地资源,同时,水、电、路的统一建设可以大大节省资金。 其三,可以发挥巨大的聚集效应,有利于产业集群的迅速形成。对生产加工型项目和企业来说,“扎堆”有利于项目和企业间的专业化分工,系统化配套,拉长产业链,同时更有利于产业集群的形成,增强园区经济的规模效应和整体竞争力。 应该说,我市近年来的园区建设取得了明显的成效,但在看到成绩的同时,我们也应深刻地认识到我市在园区建设中存在的困难和问题。目前,我市的工业园区基础设施建设步伐较慢,专业化、集群化、集约化程度较低,资金、土地等生产要素制约还很大,解决的办法不多。这些,都极大地限制了工业园区的建设速度,直接影响了项目落地和发展壮大。 知不足而后进,是为勤。实践证明,工业园区建设是加快工业经济发展的成功经验,全市上下要进一步统一认识,增强紧迫感、责任感和使命感,想尽一切办法,调动一切力量,全力推进工业园区建设。 加快工业园区建设,要以加大财政投入为导向,着力运用开发承包、企业垫付、举债开发、争取支持等多种办法,破解园区基础设施投资不足的瓶颈问题。要采取多种方法,全方位拓宽项目建设和园区开发的融资渠道,改变过去有多少钱办多少事的习惯套路,努力做到办多少事筹多少钱,加快工业园区的建设,使项目来了就能落户,做到让园区等项目,不能让项目等园区。 加快工业园区建设,就要按照产业定位明确、功能区分清晰、项目布局合理、切实节约土地和节能环保的要求,加快建设集中连片的重点工业园区,并围绕建设“三大产业基地”和培育六个优势特色产业,引导项目和企业向园区聚集。要明确发展重点,注重引进项目的专业化和配套性,积极打造产业集群。要合理设定项目入园的门槛,严格审查项目投资密度和投资强度,防止圈占园区土地的问题发生。 加快工业园区建设,就要舍得抽调最得力的人员去专门从事园区建设和产业发展,做到保证工作力量、保证工作经费。 鹰击长空,劲风是它的载体;鱼翔浅底,江海是它的舞台。县区经济加快发展,“突破阜新”实现新跨越,必须以加快工业园区建设为前提。全市广大党员干部一定要按照市委十届六次全会的要求,审视新形势,站在新高度来认识抓好园区建设的极端重要性,增强责任感,拓宽工作思路,克服畏难情绪,坚定不移地推进工业园区建设,为项目可以顺利进驻园区、迅速发展壮大搭建好平台,让引来的项目有树可栖,有枝可依。 |