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７月２１日，中国共产党阜新市第十届委员会第六次全体会议在市委报告厅举行。会议的主要任务是，全面落实党的十七大精神，认真贯彻省委十届六次全会精神，回顾总结上半年重点工作，研究部署下半年的主要任务，动员全市上下团结一心，扎实苦干，确保实施“突破阜新”战略实现新跨越，为加快实现转型振兴和构建和谐阜新的宏伟目标而努力奋斗。
市委书记姚志平，市委副书记、市长潘利国分别主持会议。
姚志平在会上作了题为《团结一心，扎实苦干，确保实施“突破阜新”战略实现新跨越》的工作报告。潘利国对下半年我市重点工作进行了部署。
姚志平在报告中简要回顾了上半年全市重点工作情况，他指出，年初以来，市委团结带领全市人民，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于“突破阜新”的战略部署，突出项目建设，加快经济发展，着力改善民生，维护社会稳定，加强党的建设，推动转型振兴和构建和谐阜新迈出了新步伐。国民经济实现持续快速发展。全市生产总值预计完成８８．１亿元，增长１３．５％；全社会固定资产投资预计完成５０．５亿元，增长３０．２％；地方财政一般预算收入完成６．７亿元，增长３９．２％。“突破阜新”战略启动实施，全市新开工投资千万元以上生产加工型项目８６个，同比增加９个，其中投资亿元以上项目１４个。城乡基础设施和生态环境不断改善。“民生工程”扎实推进，“友爱阜新”和“平安阜新”建设成效明显。党的建设进一步加强。
姚志平在报告中指出，下半年全市工作的总体要求是：全面落实党的十七大精神，认真贯彻省委十届六次全会精神，以科学发展观为统领，以转型振兴为主线，突出抓好项目建设，加快发展县区经济，扎实推进“民生工程”，全力保持社会安全稳定，确保实施“突破阜新”战略实现新跨越，实现经济社会又好又快发展。做好下半年的工作，要坚持三个基本原则：一是坚持稳中求进、好中求快的原则；二是坚持突出重点、兼顾一般的原则；三是坚持发展经济、维护稳定的原则。
姚志平在报告中强调了下半年全市的重点工作：
第一，大力推进项目建设。项目建设是我们工作的核心，是“突破阜新”的重中之重。各级党委、政府必须全力以赴加以推进，在全市迅速掀起项目建设的新高潮。要确保项目建设取得突破。要确保固定资产投资有较大幅度的增加。要大力推进工业园区建设进程。要着力解决生产要素制约问题。要集中力量抓招商。要加大软环境建设力度。要积极做好项目和产业的策划包装工作。要围绕项目建设解放思想、创新招法。
第二，加快县区经济发展。加快发展县区经济是实现科学发展的必然要求，也是“突破阜新”的迫切需要。今后一个时期，要认真贯彻落实全省县域经济发展工作会议精神，以项目建设为重点，以增加县区财政收入为主线，推动县区经济实现跨越式发展。一要确立高目标，全市各县区要咬住这些目标不放，横下一条心，想尽一切办法，利用一切机会，调动一切积极因素，千方百计加快县区发展。二要突出工作重点，必须紧紧围绕加快推进县区工业化、全面推进农业产业化、积极推进城镇化大作文章。三要加大支持力度，给县区强有力的政策扶持，向县区下放必要的权力，为县区创造良好的发展环境。四要依靠县区自身努力，各县区要增强责任感和紧迫感，以扎实的干劲，采取超常的举措，加快县区经济发展。五要不断地推进改革创新，要保证县区责权利相统一，充分激发县区的内部活力。
第三，着力实施重点“民生工程”。各级党委、政府要牢记为民宗旨，坚持不懈地在保障和改善民生上下功夫，确保重点“民生工程”取得突破，为全市人民创造更多福祉。要继续推进就业再就业工程。要大力推进社会保障工程。要扎实建设好“安居工程”。要继续实施好社会救助工程。要加快推进扶贫开发工程。要切实抓好社区“十分钟服务圈”建设工程。
第四，全力维护社会的安全稳定。全力维护阜新社会安全稳定，积极为北京奥运会和“突破阜新”创造良好的社会环境，是全市上下的当务之急和头等大事。要积极做好奥运安保工作。要加大信访稳控工作力度。要努力实现安全生产。要抓好社会治安综合治理。
第五，要统筹做好全市各项工作。要处理好突出重点与兼顾一般的关系。要按照年初的部署做好各项工作。要全面总结经验、认真查找不足。
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