今天是第十八个全国“土地日”。“坚守耕地红线，节约集约土地，构建保障和促进科学发展的新机制”是今年的宣传主题，更是我们用好土地、管好土地的永恒主题。通过实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，对于全面提高土地管理、保护和合理利用水平，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。
　　土地是财富之母，万物之本，是人类赖以生存和发展的基础。在现代化进程中，土地问题始终是一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题。当前，随着工业化和城镇化步伐的加快，土地作为战略紧缺资源对经济发展的制约已越来越明显，成为发展的瓶颈。目前，我国人均耕地面积只有１．３８亩，不到世界平均水平的４０％，一些省（市）人均耕地面积已低于联合国粮农组织确定的０．８亩的警戒线。党中央、国务院历来高度重视土地管理工作，把守住耕地不少于１８亿亩作为土地管理不可逾越的红线。党的十七大报告指出，要深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会，严格保护耕地，节约土地。温家宝总理在２００８年《政府工作报告》中强调，要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护，保证粮食安全和农产品供给。在党中央、国务院的正确领导下，在各级政府的共同努力下，我国土地管理工作取得了明显成效，近年来耕地面积持续减少的态势得到了有效遏制。２００７年全国耕地面积为１８．２６亿亩，大体维持了２００６年的水平，为保障国民经济实现又好又快发展打下了坚实的基础。
　　市委、市政府高度重视土地管理工作。近年来，全市上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，深入落实党中央、国务院关于加强土地调控的一系列决策部署，正确处理当前利益和长远利益的关系，耕地得到了有效的保护和合理利用。耕地保护考核体系进一步完善。层层签订耕地保护和基本农田保护责任书，设立了永久性基本农田保护标志，构建了基本农田动态监测体系。进一步加强对农村土地开发整理，提高了耕地质量，促进了耕地增加和农业增产、农民增收。在建设用地审批中，严把用地关，坚守“能占荒地就不占耕地”的原则，对建设项目用地严格实行“占一补一”制度，确保耕地占补平衡，到２００７年末，全市耕地面积为５５１万亩，自１９９６年以来连续１１年实现耕地占补平衡。但是，在新的形势下，随着我市经济转型的逐步深入，特别是“突破阜新”战略的实施，对土地资源的需求日益增加，建设用地供需矛盾会更加突出，给土地管理工作提出了新的更高的要求，合理利用土地资源和保护耕地工作仍然任重道远。
　　坚守耕地红线，节约集约土地，构建保障和促进科学发展的新机制，不仅事关国民经济平稳运行和经济社会可持续发展，更事关社会稳定和国家的长治久安。国以民为本，民以食为天，保证粮食安全，最根本的是要保护耕地。各级政府和部门要以历史的责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，珍惜每寸土地，努力实现土地的优化配置和效用最大化，为转型振兴提供基础保障。要全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》?熏加快推进土地利用总体规划修编工作?熏执行土地利用总体规划。严格执行《工程项目建设用地指标》、《工业用地控制指标》等用地标准。实行工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，全面落实工业用地最低价标准。积极推进土地一级市场运作的规范化、法制化，放开搞活土地二级市场。加强土地储备管理，规范土地前期开发，依法查处闲置土地。要开源节流并举，鼓励存量挖潜，加大粮食产区农用地整理和工矿废弃土地的复垦力度，探索建立节约集约用地激励机制。严格执行农村集体建设用地法律和政策，控制集体建设用地使用权流转范围。切实加强土地监管，坚决遏制土地违法。
　　“但存方寸地，留与子孙耕”，保护耕地，就是保护我们的生命线。让我们积极行动起来，珍惜土地资源，严格依法用地，坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，在全社会形成节约集约用地、严格保护耕地的良好风尚，推进转型振兴，保障长远发展!