３月２８ 日上午，我市召开全市对外开放暨开展“招商月”软环境建设暨开展“服务月”活动动员大会，全面总结去年全市对外开放和软环境建设工作，研究部署今年对外开放和软环境建设工作任务，启动实施“招商月”和“服务月”活动，进一步动员全市广大干部群众，统一思想，抢抓机遇，真抓实干，通过对外开放推动项目的突破，通过创新工作推进软环境建设，全面开创我市对外开放和软环境建设工作的新局面，确保“突破阜新”战略的实施取得明显成效。
　　市委书记姚志平在会上发表重要讲话。
　　市人大常委会主任温建国、市政协主席韩景瑞出席会议。市委副书记于言良主持会议。
　　市委常委、常务副市长杨忠林，市委常委、市纪委书记王明杰分别在会上作全市对外开放工作报告和全市软环境建设工作报告。
　　２００７年，全市上下坚持科学发展，立足关键之年，突出项目建设，全面实施项目攻坚战，启动实施融入战略，对外开放工作跃上新的台阶，全面超额完成了省、市政府确定的各项任务。全年招商引资实际到位６０．２亿元，增长３０％；直接利用外资２５００万美元，增长３５．６％；出口创汇９０３６万美元，增长１２４％。
　　去年，在市委、市政府的高度重视下，在市软环境建设领导小组的组织、协调、具体指导下，全市各地区、各部门、各单位不断加强领导，突出重点，强化措施，注重创新，使我市软环境建设工作实现了良好开局，取得了明显阶段性成果，为推进项目攻坚、转型振兴和构建和谐社会发挥了积极作用。
　　姚志平在讲话中指出，在转型振兴的新阶段，在实施“突破阜新”战略的新形势下，全市上下要进一步提高认识，增强做好对外开放和软环境建设工作的责任感和紧迫感。要深刻认识到，对外开放、招商引资是实现项目突破的主要渠道。“突破阜新”的核心是项目的突破，不积极主动地招商引资，没有项目进来，“突破阜新”就无从谈起。全市上下都要积极围绕项目建设开展各项工作，做到每个部门都是招商局，每个人都应该成为招商员。要深刻认识到，良好的经济发展软环境是实现项目突破的重要保障。可以说，机遇选择环境，资本选择环境，项目更选择环境。在市场经济发展的今天，哪里的环境优良、哪里的服务优质、哪里的政策宽松、哪里的商务成本低，哪里就能集聚更多的生产要素，就能吸引更多的项目投资。每个部门、每个人都是投资环境，每个部门、每个人都代表着阜新的形象，全市上下在此方面要形成共识。各个部门特别是职能部门，一定要切实负起责任。面对领导的重视、群众的期待和企业的企盼，各个部门和各个部门的工作人员，必须做到全心全力地为企业服务、为基层服务，真正把权力当作服务的手段。
　　在谈到招商引资工作时，姚志平指出，当前，要认真开展好“招商月”活动。我市把４月份作为全市的“招商月”，是要通过开展这一活动，带动全年的招商引资工作。在这个月中，要集中精力、集中人力、集中时间走出去招商。各县区、各职能部门要按照这样的要求，结合实际，抓好落实。同时，其他部门乃至全社会也都要主动参与到招商引资工作中来，都要为招商引资献计出力，都要力所能及地为招商引资做些事情。
　　姚志平指出，在软环境建设上，今年要重点抓好以下工作：第一，要积极开展“为企业服务月”活动，带动全年服务水平的提高。第二，要深入开展软环境建设创新工作评比活动。创新是我们加强软环境建设工作的重点，要处理好全局利益与部门利益、文件规定与实际需要、严格管理与优质服务的关系。全市各有关部门要在这三个关系上，找到结合点，拿出点真办法，千方百计为企业发展和项目建设创造最佳的条件、给予最优的服务、实行最优的政策。第三，要进一步加强对各部门权力点的规范和监督；继续开展好“行政不作为”和“行政滥作为”专项治理；启动实施治理中介机构不规范的行为。第四，在软环境建设工作中，“一把手”要切实负起责任。第五，在软环境建设方面要研究出台更加严格的规定，抓紧探索实施更加有效的措施。
　　姚志平指出，要切实加强领导，狠抓落实，确保对外开放和软环境建设各项任务的完成。第一，加强组织领导，层层落实责任。对外开放和软环境建设是经济工作的重头戏，各级领导干部一定要高度重视，强化领导，狠抓落实。第二，严格监督检查，加强协调调度。今年，市里对招商引资重点考核项目实行月调度、季通报；在软环境建设方面，也将进一步采取多种方式，加强监督检查。第三，要认真实施有关奖惩措施。对招商引资不利、阻碍项目建设和干扰企业经营的案件，发现一起，查处一起，并追究有关领导的责任；对企业不满意、群众意见多、软环境建设工作没起色的部门，要对主要领导进行调整；对于中省直部门，要以市委、市政府的名义向上级主管部门发函做出奖惩建议；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，要依法从严查处。第四，要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各级宣传部门和各新闻媒体要把对外开放和软环境建设作为宣传工作的一个重点，及时宣传市委、市政府的有关政策措施，表明市委、市政府抓好这两项工作的坚定决心。