各位代表：
　　本届政府于２００３年１月就职，任期即将结束。现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
　　一、过去五年政府工作的回顾
　　市十三届人大一次会议以来的五年，是我市经济转型取得重大阶段性成果的五年，是全市经济社会实现跨越发展的五年，是阜新发生历史性变化的五年。五年来，全市各族人民在中共阜新市委的正确领导下，团结奋斗，励精图治，战胜了前进道路上的诸多困难，谱写了转型振兴和构建和谐阜新的新篇章。
　　一是国民经济进入快速发展的新时期。五年间，全市生产总值由８３．９亿元增加到１９３．６亿元，年均增长１５．６％，分别高于全国、全省５个和３个百分点；人均生产总值由４３５０元增加到１００４０元，突破万元大关。规模以上工业增加值由１８．８亿元增加到４７．７亿元，年均增长１７％。地方财政一般预算收入由５．２亿元增加到１０．９亿元，突破１０亿元大关，年均增长１８．９％。全社会固定资产投资累计完成３９０．９亿元，是上五年的３倍。城市居民人均可支配收入由４６７３元增加到８７００元，农村居民人均纯收入由１５９２元增加到４１５０元，年均分别增长１３％和２１％。
　　二是接续替代产业框架基本形成。坚持以项目为核心，以“工业年”活动为载体，大力推进农产品及食品加工供应、新型能源、煤化工等“三大产业基地”建设，以煤炭为主的单一产业结构逐步向多元化产业格局转变。农产品加工业占全市规模以上工业比重由１２．７％上升到２７．３％，煤炭工业比重由３０．７％下降到１９．５％。装备制造业配套、新型建材、精细化工、新型电子、玛瑙加工、北派服饰等优势特色产业快速发展。五年间，实施投资千万元以上项目４９０个，开工建设了巴新铁路等一批事关长远发展的重大项目，百万千瓦风电城建设全面启动。经过不懈努力，我市被列为国家循环经济试点市。
　　三是农业和农村经济健康发展。坚持城乡统筹，以农民增收为核心，全面启动社会主义新农村建设，农业结构战略性调整取得重大进展。改变了以粮食种植业为主的单一结构，形成了畜牧业、林果业、特色种植业、设施农业四大支柱产业。全面落实了国家关于取消农业税和除烟叶税以外的农业特产税政策，累计发放惠农资金３．９亿元。完成植树造林和封山育林４３５．５万亩，是上五年的３倍，森林覆盖率达到３２．１％，提高１０．４个百分点，生态环境实现了整体改善、局部优化。我市被列入全国防沙治沙示范区。海棠山晋升为国家级自然保护区。
　　四是改革开放实现历史性突破。完成各类国有企业改制３０４户，转制面达８４％。香港力劲、香港百江、大连永盛等２０多个域内外大企业参与国企转制，全市正常生产经营的１２０户地方国有工业企业全部实现转制，焕发了新的生机和活力。平稳实施了王营矿、海州露天矿等煤矿关闭破产工作。民营经济占全市经济的比重逐年提高，成为推进转型振兴的重要力量。坚持扩大规模和提高质量并重，大力推进招商引资，内蒙伊利、香港富年等一批知名企业和重大项目落户阜新。累计招商引资到位２００亿元，年均增长２２．７％；直接利用外资１．１亿美元，出口创汇２．２亿美元，分别是上五年的２倍和４倍。
　　五是城乡面貌发生显著变化。沈彰高速公路通车，阜朝、阜铁高速公路全线开工，阜新至北京的直通旅客列车开通。建设了阿金公铁立交桥、引白水源、污水处理厂等一批重点工程。改造了阜新火车站，新建市长途客运站，新增无人售票公交车１０４台；新建和改造城区街路２１７条，对５５０栋旧楼铺设甬道，７３％的行政村实现通油路。城市绿化覆盖率由３５．１％提高到４０．６％，人均公共绿地由４．６平方米增加到７．９平方米，超过全省平均水平。海州矿排土场土地复垦项目竣工。城市环境空气质量达到国家二级标准天数由１８３天增加到３０４天。“生态园林城市”和“清洁卫生城市”建设取得成效。我市荣获“中国人居环境范例奖”，被评为“水环境治理优秀城市”和省级“园林城市”。