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政府工作报告提出,从2008年起,我们已经进入转型振兴的第二阶段。努力开创阜新转型振兴的新局面,是新一届政府肩负的历史重任。阜新作为全国第一个资源型城市经济转型试点市,党和国家赋予我市转型试点的地位更加突出、任务更加艰巨、使命更加神圣。我们正面临着前所未有的新优势、新机遇。全市上下要进一步增强发展的紧迫感和责任感,牢牢把握新的战略机遇,积极应对新的挑战,坚定不移地朝着转型振兴的宏伟目标阔步前进。 根据市委十届五次全会精神,今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕转型振兴这条主线,进一步深化改革,扩大开放,大力发展以农产品及食品加工、新型能源、煤化工为主的现代工业,以农业产业化为主的现代农业,以物流业、旅游业为主的现代服务业,加快构筑以“三大产业基地”为主体的多元化产业发展格局;坚持资源节约和生态环境保护并重,大力发展循环经济,转变经济发展方式;坚持以人为本,努力扩大就业,完善社会保障体系,加快发展社会事业,促进社会和谐,实现国民经济又好又快发展,为夺取转型振兴新阶段的胜利而努力奋斗。 今后五年,要基本完成转型振兴任务。主要奋斗目标是: ——在确保质量的前提下,实现主要指标增速高于全省平均水平。到2012年,地区生产总值突破500亿元,年均增长18%,力争达到20%;人均生产总值达到2.5万元以上;地方财政一般预算收入达到23亿元,年均增长17%以上;全社会固定资产投资累计达到1000亿元,年均增长22%;直接利用外资5750万美元,年均增长18.5%;出口创汇1.9亿美元,年均增长18.7%;万元地区生产总值能耗下降20%,取水量下降25%。 ——接续替代产业构建完成,多元化经济格局基本确立。全国重要的农产品及食品加工供应基地基本建成,农产品及食品加工业产值占全市工业总产值30%以上;全国重要的新型能源基地建设取得重大进展,建成百万千瓦风电城;全国重要的煤化工基地建设初具规模,完成一期工程,启动二期工程。“六大优势特色产业”得到发展壮大。 ——社会建设加速推进,发展协调性进一步增强。科技事业蓬勃发展,整体教育水平日益提高,文化进一步发展繁荣,基本医疗卫生制度初步建立,广电、体育事业得到更大进步。覆盖城乡的社会保障体系更加完善,劳动力供求基本平衡,历史遗留问题得到更好解决。生态环境得到根本改善。城乡人民生活水平达到全国平均水平,城市居民人均可支配收入达到1.8万元,年均增长15%以上;农村居民人均纯收入达到8000元,年均增长12%以上。 2008年政府工作的主要任务是: (一)深化“工业年”活动,加快产业结构调整,推动经济转型迈出新步伐;(二)加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,努力促进农民增收;(三)以服务生产和人民生活为出发点,加快发展现代服务业,大力培育新的增长点;(四)以招商引资为重点,全面实施融入战略,进一步提升对外开放整体水平;(五)继续深化各项改革,支持民营经济发展壮大,逐步完善转型振兴的体制保障;(六)加强资源节约与环境保护,大力发展循环经济,增强可持续发展能力;(七)认真做好财税工作,提升金融服务水平,加快企业上市进程;(八)大力加强基础设施建设,推进“三位一体”规划实施,构筑城市发展新优势;(九)加快以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,促进社会公平正义;(十)培育文明风尚,促进文化建设和繁荣,积极发展社会主义民主政治。
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