在全市农村工作座谈会上，市委书记姚志平指出，近年来，阜新积极抢抓国家退耕还林政策机遇，以林业产业发展带动植树造林工作，开展了“林业二次创业”，实施了退耕还林、“三北四期”造林、绿色通道、防沙治沙、农田林网、矿区绿化、村屯绿化等一系列工程, 推行了封山禁牧和集体林权制度改革，全市生态环境实现了“整体改善、局部优化”的态势。
　　姚书记强调，在今后的工作中，全市上下要继续把加强生态环境建设作为增强可持续发展能力的基础工程来抓，要干好五件事情，即做到“两个巩固，三个加大”，进一步推进全地区的生态建设。“两个巩固”：一是巩固退耕还林的成果。要根据情况制定一整套办法，注意依托退耕还林发展产业的问题，更好地巩固成果；二是巩固封山育林的成果。要针对今秋封山禁牧有些反弹的现象，进一步加大工作力度，将封山禁牧一抓到底，认真抓上十年二十年不放松。“三个加大”：一是继续加大植树造林力度。要研究适宜的树种和比例，在种植杨树的同时，多发展经济林、灌木林等，争取用五六年的时间将全市的森林覆被率提高到40%；二是加大集体林权制度改革力度。2008年主体改革必须达到100%；三是加大林下经济开发力度。要抓好试点，抓好示范，抓好品种、技术和模式，逐步扩大规模，扩大范围。