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编者按:
我市曾被誉为煤电之都,为我们国家的经济建设和发展做出了巨大贡献,创造了辉煌的业绩。然而,随着煤炭资源的逐渐枯竭,到上个世纪末,整个城市陷入空前的困境,整个阜新地区的生存和发展成为一个严峻的历史难题。 马克思主义历史观告诉我们,历史有其逻辑的起点和终点,而在社会发展的历史长河中,某个时段的终点往往是开启新时段的起点。2001年12月,阜新走到了新的历史起点,国家将我市确定为全国资源型城市转型试点市,这既是一张决定历史性转变的名片,又是一个需要破解的世界性的难题。 在市委、市政府的正确领导下,阜新人在历史与时代的大坐标下审视自己的位置,选择破解难题的突破口,将发展现代农业作为转型振兴之路。 几年探索,几年拼搏,在科学发展观的指导下,我们终于找到了转型振兴的正确方向和发展之路。事实已经雄辨地证明,我们的发展之路是正确的,成果是辉煌的,前景更是广阔的。我们没有辜负党和国家的期望,我们向历史交上了一份合格的答卷。 9月8日《农民日报》在一版头条位置刊登了长篇通讯,介绍我市的经验,今日本报作以转载,敬请读者垂注。 在我国的工业史上不能不提到煤电之都阜新,在“一五”期间,国家156个重点建设项目,阜新就有4个。辽宁省阜新市是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市,在计划经济时代为国家做出了巨大的贡献。上世纪末以来阜新地区煤炭资源枯竭,整个城市陷入前所未有的困境。2001年12月,历史再次选择了阜新,阜新被确定为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市,中国把资源枯竭型城市经济转型这一世界难题的破解交给阜新,阜新经济怎样转型,如何给其他资源枯竭型城市做出表率,党和国家在期待,阜新人民更是期待阜新转型后实现振兴。 探索转型之路最终选择了农业产业化 得之于资源开发,也失之于资源枯竭的阜新,曾在犹豫中挣扎了多年。上世纪80年代中期以来,阜新人为了寻找整个城市的生命替代,上电子,上纺织,也建过化工城,但都没有成功,因为这些都无法承载经济转型所必须解决的生存和发展两大难题。 经济转型之初,阜新市委、市政府按照国务院和省委、省政府确定的转型方向及目标,结合阜新市的宜农优势及可持续发展的需要,重点发展农业产业化经营,推进现代农业发展,逐步形成一、二、三产业协调发展的产业结构。 为发展农业产业化,市委、市政府编制和出台了《阜新农业产业化发展规划》,用以指导产业化的稳步、有序实施;同时建立健全了推进农业产业化的组织体系、目标考核体系、资金扶持体系和服务保障体系。 阜新市整合资金,积极扶持农业产业化发展,制定并实施了一系列扶持政策。对财政支农专项、农业综合开发、扶贫开发和农业、水利、林业等各渠道的资金进行整合,根据各个产业链条的不同情况,突出重点,分类扶持。市政府连续几年从支农资金中列支1000多万元用于种猪投放补助、购买奶牛贷款贴息及保险、种鹅繁育体系建设、肉羊改良、肉驴改良、农业新品种引进等。同时,合理运用交通建设、农网改造等资金,在农产品加工龙头企业和农产品基地的建设中,优先安排解决水、电、路等基础设施建设,几年来共投入资金3亿多元。 阜新市委书记姚志平向记者描述了他对这座城市的理解:阜新作为辽宁的一个市,自当属于中国东部;它干旱、冷凉的气候及由此而形成的光热资源优势和环境优势,又带有典型的西部特征;它耕地面积近600万亩,人均占有5.6亩,适宜发展粮食生产,这又是中部地区的特征。这种地域特征的包容性,决定了阜新的农业产业化具有面向国内和国际市场的多方位性和开放性。只要立足于这些优势,彻底改变传统农业思维方式,大力向现代农业开步,阜新就完全能走出一条符合自身特点、具有中国特色的发展、转型之路。
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