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第四是城乡景观要素结构要合理化。城乡景观特色应该互补。 浙江省、上海市、成都市等地的一些乡镇都提出,新农村建设要造就的景观是城市里没有的,如庭园菜地、丝瓜藤、葡萄架、竹林小径等,完全与城市进行差别化建设、整治,吸引了大量城里人到农家去度假,发展了“农家乐”。 再如浙江省安吉县的村庄整治,采取的是“不拆一座房、不拓宽一条路、不填一条河、不砍一棵树”的“四不”原则,房屋外墙的粉刷都是农民自己完成的,整治后的乡村面貌优美和谐。县政府采取“以奖代拨”的方式给村庄整治予以支持。事实证明,如果简单套用农田基本建设的模式去整治村庄,就难以避免“大拆大建”式的恶果。 村庄整治应突出“四个抓手” 浙江湖州市在村庄整治中,把村庄整治任务交给了建设局,按照城乡必须:互补发展的工作思路,采取“四不”的原则,创立了节约型的村庄整治新模式。 浙江湖州的村庄整治为什么不像其他地方那佯大拆大建,也不是像其他地方那样搞村庄搬迁集中来“节约耕地”?仇保兴说,湖州基层干部的回答很简单,尽管农村多是老房子,但旁边有空地、宅基地,这些屋边地可以发展庭园经济,每单位土地产出的绿色食品价值高过大田收益五倍,为什么要把村庄合并?同时,乡村景观多元化、特色化所形成的良好的宜人环境,吸引了大量城里人来农村度假。湖州的村庄整治,有其他地方所没有的副产品——农家乐,村庄变成了旅游景点,增加—了农民收入。 仇保兴谈到;作为社会主义新农村建设内容之—的村庄整治应突出“四个抓手”:一是历史文化名镇、名村保护利用;二是村镇人居生态环境的治理;三是逐步规划建设最必要的基础设施包括安全饮水、污水和垃圾处理;四是推行可再生能源在农村中的应用。 村庄建设中还存在另一类问题,就是农村的建筑质量还没有标准规范和严格的管理制度,提高建筑质量,必须通过有效的质量管理,不仅是新农村建设,即使是当地日常的建筑改造,也是非常需要的。 “总之,新农村建设与城镇化存在密切的关系,必须认真探索一条城乡差异化规划建设、互补协调发展的路子。”仇保兴说,互补才能协调发展,协调的前提是差别,差别就意味着决策者要以农民长期利益、农业特点和入文历史的角度去看待农村,整治村庄,调动每户农户的积极性,多样化、有差别地、自主地建设新农村。防止以城市的模式去指导村镇建设;以“大拆大建”式的村庄合并来再造“新农村”。
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