2005年3月16日，辽宁省下发了《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，计划用2至3年的时间完成棚户区改造任务。与此同时，全省规模最大的棚户区改造工程正式启动。阜新市集中连片房屋总面积为387万平方米，其中连片面积在5万平方米以上的是283万平方米，5万平方米以下的是104万平方米。列入省棚户区改造计划的是221万平方米，占全省棚改任务的1/4，居全省首位。分处在12块地，惠及81820户，近20万人口。
　　2005年是我市棚户区改造工程启动的第一年，按照省委、省政府的总体要求和部署，经市委、市政府及有关部门的精心筹划，2005年改造棚户区分别为高德棚户区、城南棚户区、平西棚户区、新邱棚户区。计划拆除棚户区面积120万平方米，涉及户区居民3.05万户，8.6万人，预计竣工住宅楼35万平方米。工程于2005年4月初正式启动，截止年底，共完成拆除棚户区面积121.5万平方米，29872户，7.8万人，建设回迁80万平方米，竣工35万平方米，共安置居民8372户，安置面积44.31万平方米。
　　2006年我市计划改造棚户区分别为高德东山棚户区、清河门棚户区、平中棚户区、新邱棚户区、市北棚户区、海河棚户区、迎宾桥细河岸棚户区。计划拆除棚户区总面积126.93万平方米（其中2005年结转27.43万平方米；2006年新增拆迁面积99.5万平方米），施工面积294.8万平方米（其中结转面积49.2万平方米，新开工面积245.6万平方米），竣工面积要达到260万平方米。