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市委十届六次全会提出要以项目建设为重点,以增加县区财政收入为主线,不断推进改革创新,推动县区经济实现跨越式发展。市环保局干部职工通过学习会议精神,深刻认识和领会到,在新形势下,市环保局要解放思想,进一步增强历史责任感和使命感,以项目为核心,在“突破阜新”进程中为县区、项目、企业最大限度提供优质服务,推动县区经济快速发展。 年初以来,市环保局紧紧围绕“突破阜新”战略的实施,按照国家的法律、法规及产业政策,结合阜新的实际,确立了以项目为核心的工作目标,并明确了为项目服务的准则:凡是有利于经济发展又符合国家产业政策的,就请其上高速直通车,可以先上车后买票,快速建设达产;凡是有利于经济发展,但又处在相关产业政策边缘或是国家有所限制的,就请其上重点车,帮助其完善条件,争取符合要求,促进项目落地;凡是有利于经济发展,而且能够形成更大拉动作用的产业骨干项目,又不在国家支持类项目之中,视其污染程度及可防治程度确定支持与否,可支持的项目,严格要求其污染物达标,既要重点帮助扶持,又要重点管理;对那些污染严重、产业政策不符、税费贡献不大的项目,坚决予以否决。 近年来,党中央、国务院提出了把环保工作融入到优化经济增长内在因素中,国家金融行业为了规避环境风险,凡发生贷款和享受国家各种补助资金,都要出具环保审批文件,进而使环保同时设计、同时施工、同时投产执行得到最大化的控制,环保部门的管理作用立刻被推到关口。过去每年建设项目需经环保审批的只有20至30个,现在达200多个,其作用和受重视程度可见一斑。为此,市环保局要求各部门要严格履行工作职责,在最大限度提供服务的同时,一要把握好产业政策,二要作好科学评价,三要提供真实完整的监测数据,四要监督项目在有利于效益,妥善处理好与人和自然环境关系的情况下加快建设。 按照市委、市政府的要求,市环保局准确把握项目审批的尺度,积极服务于项目建设。如巴新铁路、彰武发电、韩伟集团、阜新风电、煤化工等等,这些项目都有一定的复杂性,当环保局受理项目时,他们觉得那不单单是一个简单的项目,而是我们阜新市委、市政府和阜新人民的一份关注和期盼。因此,市环保局从环评环节、监测环节上为项目服务制定了八项措施:一是下放建设项目审批权限,提高审批效率;二是简化审批环节,缩短审批时间;三是缩短环评时间;四是项目呈报后,经现场踏查没有大问题,项目本身没有污染危害,建设地环境没有矛盾性,可以给出预审意见作为“路条”,进行前期工作;五是外来投资项目评价收费按照国家规定的收费标准给予优惠;六是环评在技术导则和技术规范上实现突破;七是提前介入项目,在审批程序上实现突破;八是对坐落在已完成规划环评的各类园区内的建设项目,其环境影响评价内容可以适当简化。 阜新的环保是转型振兴期的环保,是努力提高经济能力,追求加速发展但又要控制环境质量恶化的环保,同时也是充分认识我市的潜在环境资源,适时发挥我们环境后发优势的环保。因此,市环保局处理好诸多关系,把精力、能力融入到我市三大产业基地建设之中,努力从全市固定资产投资中体现环保工作的价值,从全市的 GDP 增幅中体现环保工作的价值,从环境质量改善中体现环保工作的价值,从人民群众对身边环境影响的满意度中体现环保工作的价值,切实做好服务文章,为“突破阜新”贡献力量。 |