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市委十届六次全会作出了加快县区经济发展的重大决定,出台了支持县区经济发展的相关政策措施,进一步明确加快县区经济发展是“突破阜新”的迫切需要。市发改委作为引领我市经济发展的重要职能部门之一,如何在全市新一轮大发展中发挥优势,充分履行职能?将采取哪些措施确保工作任务的圆满完成?带着这些问题,记者近日采访了市政协副主席、市发改委主任刘文启。 “加快县区经济发展,实施‘突破阜新’战略,是市委十届六次全会提出的一项重要任务,市发改委将结合工作实际,采取五项具体措施,在争取政策、资金、项目等方面为县区经济发展提供支持,充分发挥部门职能,保障县区三年主要经济指标翻番工作目标的顺利实现。”采访中,刘文启道出了发改委结合工作实际,突出工作重点,全力支持县区经济发展的坚定决心和信心。 一、帮助县区做好中长期规划的制订,包括县区国民经济和社会发展的总体规划和专项规划。规划是一切工作的龙头,重视规划,超前运作,才能取得事半功倍的效果。首先要帮助县区做好国民经济和社会发展的总体规划,确保县区三年主要经济指标翻番工作目标的实现。同时,做好“十一五”规划中期评估工作和帮助县区编制好第十二个五年发展规划。其次,重大项目规划向县区倾斜。目前发改委牵头主抓的、全市瞩目的几个重大项目都落户在县区,并取得了突破性的进展:总投资58.6亿元的巴新铁路一期工程于2007年得到国家核准并开工建设?鸦省发改委已原则同意将180万千瓦风电项目列入全省风电发展规划?鸦国家发改委正式批复煤化工项目可开展前期工作。还有一批投资10亿元以上项目的前期规划工作也陆续取得了阶段性成果。 二、做好国家和省各项政策的落实和争取工作。用好、用活、用足经济转型试点市、加入沈阳经济圈等有关政策,积极争取省“突破辽西北”相关优惠政策,特别是落实好《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,向上争取支持。积极争取并充分运用省“突破阜新”支持大项目、产业集群、产业园区发展的各项政策,抢抓“五点一线”沿海开发开放战略等政策机遇,为县区经济发展提供政策支持。 三、帮助县区规划研发一批重点项目。近三年扶持每个县区开工1——2个投资10亿元以上的大项目,争取在重大项目建设上有所突破。首先是支持县区加快基础设施建设。做好县区供水和污水处理厂规划?鸦加快县区电力基础设施建设,阜蒙县、彰武县3个66千伏输变电新建工程,争取年底下达计划并开工建设?鸦计划新设立13个测风塔,支持阜蒙县阜北30万千瓦风电场、彰武彰东3个5万千瓦风电场、彰北10万千瓦风电场建设,争取年内开工建设。 其次是及时帮助县区解决重大项目落地前或落地后的各种问题,对重大项目逐个进行研究,对问题逐个加以解决,确保重大项目如期开工,并力争提前开工,尽快形成效益。同时,在项目储备、市级专家库、包装项目上重点转向县区,发挥阜新招商网作用,积极推介县区项目,做好招商引资服务工作。 四、加大对县区项目的资金扶持力度。帮助县区多渠道谋划资金。在资金上帮助县区,积极为县区争取国债项目、以工代赈项目,帮助县区申报国家、省农业产业化重点龙头企业,享受优惠政策待遇。工作中,市发改委将严格做到继续加大跑省进厅、跑部进京工作力度,争取国家国债资金和省专项资金对县区项目的支持?鸦充分利用亚行贷款推进一批小城镇基础设施项目,与县区发改局一道做好亚行贷款的争取工作?鸦充分利用市招商网络平台,做好资金的引进工作。 五、转变工作作风,加大为县区的服务力度。要进一步清理市发改委审批和核准事项,对有关事项进行合并,简化审批手续,提高审批效率。为加快项目审批进度,市发改委由原来的3项审批、3项核准、4项审核,共10项内容,变为2项审批、1项核准,共3项内容,减少7项?鸦要充分发挥设在发改委的市推进县区经济工作领导小组办公室作用,搞好综合协调、考核评估、信息反馈等服务工作;要降低行政成本,最大限度地减免涉及项目建设方面的各种费用,为投资商提供一流的服务环境,让投资商享受到到家的感觉,使阜新成为投资商安居乐业、投资兴业的沃土。
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