近日，全市治安部门以强化反恐全力打造平安奥运为目标，以强化旅馆业信息系统建设，严格行业阵地控制为重点，从提高系统覆盖面，信息传输质量和快速处警抓逃入手，挤压违法犯罪分子落脚空间工作成效初显。129家无证经营的旅馆被依法予以取缔，114家有违规行为的旅馆业，被严格处罚，46家旅馆业被停业整顿和限期整改，167家“四黑”场所被取缔。全市430家旅店全部纳入治安管理信息系统管理,“四实和四率”大幅度提升，通过系统一类报警，11名各类逃犯被抓获，破获刑事案件19起。向6所重点涉外宾馆派驻公安民警后,对旅店业的行业监管和阵地控制，特别是全面挤压犯罪分子活动空间，不让恐怖分子有落脚、藏匿之处等项工作，有了进一步的强化和提升。
　　一是领导重视，确定切入点，明确管理责任。市局党委在研究今年工作时，全方位汇集社情、舆情和敌情动态，站在构建和谐社会和反恐的高度，科学分析、科学研判，将集中清理整顿旅馆业切实提升到奥运安保的大背景下去谋划、去决策，提出了“标本兼治、固本强基、长效管理，确保安全”的方向性要求。同时，还就有效落实监管责任问题多次做出一系列重要指示，提出了“特殊时期，必须要有特殊举措，强势的整治局面，必须要以强势的内部警务纪律做保障”的总体要求。进一步明确了辖区分局和派出所的监管责任，切实构建起了领导以职务担保，民警以岗位担保的责任链条，极大地促进了各项管理责任和措施的落实。二是军队和铁路系统所属旅馆全部纳入系统覆盖。由于我市军队及铁路系统所属旅馆一直未纳入公安机关治安管理系统进行管控，开业审批和日常监管工作对公安机关而言，属于死角，治安隐患较大。通过各级治安部门多次沟通协调，安装使用旅馆业治安管理信息系统问题，取得了突破性进展，并于5月底前全部实现装机入网。三是加强洗浴场所监管，全面消除安全管控盲区。我市共有各类洗浴场所495家，洗浴住宿人员的监控管理一直是个盲区。为切实解决这一问题，治安支队下发了《关于加强休闲洗浴场所治安管理工作的通知》，明确提出设有休息大厅或客房，凌晨2时至8时营业的洗浴休闲场所，必须申领旅馆业《特种行业许可证》，安装旅馆业信息管理系统，并向公安机关上传住宿信息。截至目前，全市39家有提供住宿服务的洗浴场所全部申请办理了《特种行业许可证》。三是广泛宣传，重点提示，让广大住宿旅客自觉履行登记义务。4月初以来，治安部门借助新闻媒体广泛宣传旅馆业治安管理规定，并结合奥运治安主题宣传日活动，在繁华商业街区、重点部位设立20余处宣传点，重点宣传住宿登记的必要性和公安机关的管理要求，提高全民认识。特别是治安支队召开全市集中整治旅馆业专项行动新闻发布会后，多家新闻媒体就行动情况进行了报道。县区公安分局还统一制作了标有旅客住宿登记、会客制度的“公安机关警示”板，悬挂在旅馆前台等显著位置，让投宿旅客一目了然，主动履行登记义务。四是严格落实会客登记制度，着力解决非法留宿问题。各旅馆前台或各楼层电梯旁，设置有专门服务人员管理的“会客登记处”，对会客人员逐人登记有效证件和到访房间号码。同时规定，晚10时至次日6时不准旅客在房间内会客，对进入客房会客超过晚10时的，旅馆服务人员要提示来访客人离开或办理住宿登记手续。这一举措有效解决了非法留宿的问题。五是适时组织开展全市性清查行动，对旅馆业随机查验”。市局先后部署两次“零点行动”，对全市旅馆业单位进行清查行动，县区局也从4月中旬开始，不间断的组织开展夜查行动和交叉互检行动。市局反恐、警务督察、治安部门还组成联合工作组，公密结合开展实地检查。动用警力之多、检查频次之高、收效之大都是绝无仅有的，清查工作打破了过去的条条框框，坚决贯彻市局提出的“特殊时期，必须要有特殊的举措”的工作思路，坚持超常规运作，采取由旅馆业单位服务人员协助引导，民警入室逐间、逐人核查的方式进行，对存在问题的旅馆业单位当场整改，当场处罚。3月份以来，全市共处罚不按规定登记旅客信息的旅馆业单位责任人190名，超过前3年处罚数量的总和，在旅馆业单位形成了有力的教育震慑和深度触动，促进了各项管理制度的落实。六是借旅馆系统升级改造之机，调整了报警点的设置。将原系统设在治安支队的一个报警点，调整为每个县区局指挥调度部门增设二级报警点。调整后，接警、处警更加及时，真正做到了第一时间接警、第一时间处警，从而保证了抓捕时间。3月26日，海州分局矿工街派出所，工作中发现辽宁治安综合管理系统平台报警系统报警，按报警信息立即进行上网比对，发现在海州区三纬路天源桑拿浴居住的旅客王伟，系湖北省竹山县所立网上逃犯，立即出警将正在洗浴的王伟当场抓获。七是充分利用现有科技手段，强化网上监管。治安支队将基层派出所对辖区旅馆业单位实施网上监控进行了部署，专门下发了《授权派出所运用公安网监控辖区旅馆业治安管理情况的通知》，要求派出所治安民警每天定时通过登陆系统，查询管区旅馆业单位登记、上传旅客信息情况，并采取与旅馆实际入住情况相比对的办法，注意发现和解决旅馆业单位“实数”、“实时”、“实名”、“实情”登记传输旅客信息的问题，提高了工作效率。八是严格强化从业人员培训，全面提升阵控责任意识。为打造平安奥运创造良好的治安环境，各级治安部坚持从实战出发，系统全面抓好旅店业业主和前台服务人员业务培训，以签订责任状形式提高业主及前台服务人员的责任意识，不放过任何疑点和可疑线索。特别是对管控重点人员入住情况，第一时间内就能将信息反馈到治安部门，使各类问题得到及时有效的解决。7月31日晚18时30分，五名管控重点人员刚入住阜新迎宾馆，信息就立即报到市局，由于信息准确且报送及时，为市局指挥系统决策和各部门调查布控工作赢得了时间。