二期与一期比在政策与操作上有所不同
　　一项伟大的工程
　　昔日以煤炭生产为主的阜新，曾为共和国做出巨大贡献。但采煤形成了大面积采空区和沉陷区，严重威胁当地群众生命财产的安全。2001年4月，我市抽调300多人组成联合调查组深入13个沉陷区，走访约3万户居民，摸清了我市采煤沉陷区基本情况：13个沉陷区总面积达100平方公里，受损住宅面积近150万平方米，受灾居民28733户，许多建筑已岌岌可危。用国家专家组领导的话说：“看录像催人泪下，看现场触目惊心。”
　　沉陷区群众的安危牵动党和政府的心。有关部门以高度的责任感用最快的速度拿出了综合治理实施方案。辽宁省领导专程到北京向国务院领导汇报。2002年2月，国家计委正式批准立项。2002年6月，沉陷区居民期盼已久的采煤沉陷区一期治理工程正式开工！
　　4月16日，记者从市采煤沉陷区治理办公室获悉：采煤沉陷治理一期工程是国家和省支持我市经济转型较大的项目，项目总投资11.8亿元，历时6年。目前，一期治理任务已经全部完成。截至记者发稿时，86.37万平方米居民住宅楼、4.85万平方米平房已经全部建设完成交付使用，建设学校、医院等公共建筑4.4014万平方米；安置居民21943户；国家计划完成加固维修居民住宅10258户，实际完成加固维修居民住宅15833户，其中：与棚改相结合安置14277户，农村户1556户。维修加固学校1所、企事业单位59家及市政基础设施工程、应急治理沉陷坑3处，整治沉陷区成片迁出的住宅、学校、医院空地面积398.4公顷。
　　我市采煤沉陷治理一期工程运行平稳，得到了国家、省各级领导的高度评价，同时也得到了广大沉陷区居民和社会各界的广泛赞誉——据不完全统计，国家计委稽察办、财政部驻辽宁专员办、省审计厅先后11次来阜进行稽查、检查、审计，对阜新采煤沉陷区治理工程资金管理使用合理，符合基本建设程序，没有出现原则性问题，财务制度健全等给予了高度评价；阜新采煤沉陷治理工程为全省乃至全国采煤沉陷治理市提供了“样板”：湖南娄底、山西晋城、吉林长白山等62个城市先后约90次来阜参观学习；阜新采煤沉陷治理工程档案工作成为全省的典范，对推动全省采煤沉陷档案管理工作向着良性轨道发展起到了积极作用；6年来，我市先后有38栋住宅楼被评为省市优质主体样板工程……喜迁新居的沉陷区居民以送锦旗、写诗歌等方式表达着对采煤沉陷区治理的感激之情。
　　二期项目全面启动
　　经市委书记姚志平和市长潘利国积极争取，2007年9月24日，我市采煤沉陷区治理二期项目终于得到国家发改委的正式批复。全国70个沉陷治理市仅有我市争取到二期项目，项目批复来之不易。
　　采煤沉陷区治理二期项目新增总投资26098万元。采煤沉陷区治理二期项目将新建住宅14.8万平方米，安置受灾居民2698户；建学校、医院、幼儿园12所，建筑面积5.87万平方米；货币化安置城乡居民1429户；维修加固城乡民宅4074户；修缮医院、幼儿园各1所，行政单位5家，道路1条；平整绿化拆迁腾空土地。
　　今年，计划下达投资22365万元，开竣工住宅面积14.8万平方米，安置受灾居民2698户；新建学校、医院、幼儿园等配套建筑面积5.87万平方米；货币化安置城乡居民1429户。从建设内容上看，除维修加固外，土建工程和学校、医院等公建工程今年年末要全部完成。
　　今年，我市争取二期建设任务提前一年完成。各部门通力协作，确保今年10月1日前完成住宅楼建设任务；10月15日前完成入住安置工作；新建学校、医院年底前全面竣工；货币化安置C、D级民宅工作10月末完成。虽然今年年度计划没有列入维修加固工程，市采煤沉陷区治理办公室也将与工程建设同步进行，力争年底前完成维修加固工作。确保二期工程任务年底前全部完成，与计划相比，提前一年完成治理任务。
　　再一次“阳光工程”