为了强化招商引资的凹地效应，从去年开始，开发区提出要用三年时间，创建软环境建设“金牌区”，为了实现这一目标，他们在全区软环境建设工作会议上，结合“突破阜新”战略的实施，提出要围绕“五个有利于”，实现“三个新突破”。
　　五个有利于是：有利于坚定投资者进区投资的信心，有利于项目建设速度的加快，有利于外地企业来开发区纳税，有利于现有企业做强做大，有利于投资者和企业为开发区引商。
　　“三个新突破”一是实现综合审批大厅办事效率上的突破，审批大厅各窗口实现办理手续两次终结制；二是项目服务内容上的突破。为企业和项目全方位提供各种信息资料，并帮助投资者安排好诸如办公、居住、生活、学习等方面的事项，给投资者一个家的感觉；三是在解决实际问题时效率上的突破，畅通项目存在问题反映渠道，做到首问负责制，努力做到现场办理和时限办理。
　　为了完善软环境建设的监督机制，开发区重新聘请了软环境建设工作监督员，在聘请的２０名监督员当中，有１５名进区企业和在建项目中的企业负责人。