全市实施“突破阜新”战略动员大会召开后，市旅游局立即召开机关干部大会，认真学习贯彻市委书记姚志平在动员大会上的讲话精神，制定具体措施，确保实现旅游业“五个突破”目标即发展速度要达到年均递增30%以上，超过全省平均增幅；工业遗产旅游要实现由构建城市品牌到拓展城市发展空间、提升城市软实力的突破；藏传佛教旅游要实现由活跃旅游市场到促进民族经济的突破；大漠生态旅游要实现由休闲度假场所到招商引资条件的突破；旅游业要实现由带动第三产业到牵动城市功能完善的突破。
　　一、树立机遇意识，积极构筑大旅游格局
　　省委、省政府提出要举全省之力实施“突破阜新”战略，是我市转型振兴阶段赢得的重大历史机遇，同时也是我市旅游业发展的重大机遇。全市旅游业干部职工不仅要深刻认识“突破阜新”的重大意义，还要深刻认识到工业经济发展与旅游业发展的互动关系，充分利用实施“突破阜新”战略带来的人流、物流、信息流和资金流等有利条件，创新思维，抢抓机遇，以扎实推进中国优秀旅游城市建设为契机，积极构筑大旅游、大产业发展格局，打造知名旅游目的地，尽快使旅游业成为我市的特色产业和第三
　　产业的支柱产业。
　　二、创新思维方式，提高旅游企业经济效益
　　坚持“政府主导，企业主体，市场运作，多元投入，全社会参与”原则，不断创新思维方式，积极推进旅游业管理体制、经营机制和服务方式等方面的改革，激活旅游企业活力，提高旅游经济效益。一是在大清沟整体出让为试点，改革旅游企业管理体制和经营机制，目前正在抓紧制定大清沟整体出让方案。二是发挥协会等非政府组织作用，强化行业监督和行业自律，深入开展旅游行风建设。目前，旅行社业已组织全市30多家旅行社签订了旅游诚信公约，市旅游局以“诚信经营，规范服务”为主题开展了旅游诚信活动。三是加强各旅游企业协作工作力度，共同打造知名旅游目的地。加强旅行社、旅游景区、星级宾馆及旅游定点餐馆、旅游交通等各个环节的沟通协调工作，积极构建旅游业联动运营机制，形成整体合力共同打造旅游目的地。
　　三、转变促销理念，打造精品旅游品牌
　　转变以往各旅游企业单打独斗的宣传促销方式，围绕世界工业遗产旅游、藏传佛教东方中心、沙湖林海休闲胜地、中国玛瑙之都、蒙古族风情等旅游品牌，整合全市旅游资源和旅游企业力量，组织同类产品的旅游企业采取统一包装、统一营销、统一开发等手段，实现强强联合，共同打造旅游精品。今年以瑞应寺、海棠山为重点，联合打造藏传佛教东方中心和蒙古族风情两个旅游精品，统一进行宣传促销，提升旅游品牌知名度。
　　四、加强行风建设，树立阜新旅游良好形象
　　结合我市今年着重打造旅游目的地这一中心工作，坚持“旅游触角到哪，行风工作就延伸到哪”， 加大旅游管理部门廉政建设和旅游行风建设力度。一是以机关自身党风廉政建设为重点，在行风建设中起模范带头作用。加强对机关党员干部的学习教育，强化干部队伍的廉政意识和自我约束能力，做到依法行政，廉洁从政。二是认真落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项规定和措施真正落到实处，切实改进机关工作作风，树立服务意识，提高办事效率，树立机关良好形象。三是以旅游专项整治为重点，加大旅游市场监管力度。通过开展旅游安全生产、旅游诚信经营、旅游规范服务等专项整治工作，对黑导、黑社、超范围经营等违法行为进行专项治理，为实现我市旅游业大发展提供坚实保障。