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重点突破 工业兴市——赴山东省菏泽市采访报告之三
发布时间:2008-3-20 8:57:00 来自:阜新日报 浏览: [特大||||繁体]
 


  听到老领导和许多同志的提醒、劝说,使陈光深为感动,却没能让他改变初衷。他说:“总书记的指示,不仅是十六大以来新一届党中央领导集体作出的最重大决策,也是我们党一次重大战略调整。这让我们感到,党中央是非常清醒、非常英明的。在中国,农民是一个最庞大的群体,农业是一个关乎国家经济安全的产业。没有任何一届政府敢掉以轻心。所以,对总书记的指示,我们是热烈拥护,举双手赞成的。菏泽是个传统农业大市,890万人口,其中743万是农民。在“三农问题”上,特别具有代表性、典型性,无论从哪方面都应作个表率,带个好头。但这里有个“如何”贯彻落实、“怎样”贯彻落实的问题。如果机械地理解,总书记刚强调过“三农”,你在这儿“大力促进工业化进程”,似乎没与中央步调一致。其实不然,我们这个《决定》与总书记的指示精神一点都不相悖。如果我们仍像过去那样,单就“三农”抓“三农”,单就农业抓农业,单纯在土地上下功夫,把土地作为农民收入的主要来源,肯定没有出路。只要工业跟不上、加工外销跟不上,粮食收得越多,养殖搞得越大,农民就越受伤害。要改变菏泽现状,必须跳出农业抓农业,跳出农民抓农民,跳出农村抓农村。从工业入手带动农业发展,探索“以工促农、以城带乡、统筹发展”的新路子。
  其实,我们那个《决定》,从工业角度讲,抓的是工业化进程;但如果从农业角度讲,我们抓的又是农业,因为在我们锁定的“六大支柱”产业中,有三个是针对农产品的,林产品加工、食品加工和纺织工业。林产品加工上去了,林产业链条拉长了,农民的树值钱了;食品加工上去了,农产品链条拉长了,粮食价格、肉制品价格上去了,牛羊猪鸭值钱了,农民能不富吗?再说,这三大支柱产业是劳动密集型的,可以创造很多就业机会,增加农民收入。
  ……
  这个故事给采访团成员以深深的震撼,大家觉得菏泽人有胆有识,能按上级指示精神创造性地开展工作,对正确的发展思路始终坚持不动摇。
  二、全力加快工业化进程,重点抓“六个关键环节”
  菏泽市为加快工业化进程,重点抓“六个关键环节”:
  一是科学确立支柱产业;二是培育壮大骨干企业;三是全力以赴招商引资;四是切实搞好园区建设;五是大力发展特色板块经济;六是坚持走新型工业化道路。
  ①支柱产业是城市经济发展的支撑,培育支柱产业是区域经济发展的必然选择。菏泽市确定的支柱产业是:能源、化工、林产品、食品加工、棉纺产业、机械加工。
  菏泽的六大支柱产业是根据自身比较优势和资源条件而确定的。菏泽有煤,总储量为281.4亿吨,此外,东明、鄄城还有丰富的地热和天然气,以煤炭开发为主线,走煤电、煤化、煤建一体联动的路子。菏泽紧邻东濮油田,发展化工工业条件得天独厚,利用煤炭资源,重点发展甲醇、二甲醚、醋酐、二醋纤维等化工系列及延伸产品。菏泽是林业大市,蓄积量大,可以搞林产品加工。菏泽粮多、菜多、油多,可利用生物工程等高新技术,搞好食品行业的深加工。菏泽是产棉大区,一个县就曾产棉过百万担,发展棉纺产业条件得天独厚。菏泽虽工业腿短,但瘸子里面选将军,根据现有骨干企业,发展机械工业。
  ②骨干企业和大项目是一个地方财源的重要支撑,也是地方工业的希望所在。为培育壮大骨干企业,菏泽出台了《关于扶持60户重点企业加快发展的意见》,对60户重点企业实行“税外无费”政策,凡涉及重点企业的行政事业性收费,省以上收费按最低标准,市级以下收费全部免除。实行重点保护制度,除特殊需要外,严禁查封、冻结、扣押重点企业帐簿、资金和财产。
  由于实行特殊的优惠政策,60家骨干企业规模膨胀、档次提升,竞争力增强,上缴税金占规模以上企业的65%以上。在支持壮大60家骨干企业的同时,菏泽围绕支柱产业的发展,全力抓好大项目引进。每年拿出500万元专项资金用于大项目的策划论证,确保有1000亿元的项目储备。围绕这些项目,千方百计引进国内外大企业、大财团来菏投资。2007年实现工业增加值265亿元,主营业务收入900亿元,利税60亿元,分别是2002年的6.9倍、7倍、6倍。规模以上工业企业达到1305家,是2002年的4.2倍。主营业务收入过亿元的企业达131家,东明石化主营业务收入过百亿元,尚舜化工、恒昌化工两家企业,在新加坡成功上市。

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