我市召开全市实施“突破阜新”战略动员大会之后，市国税局党组高度重视。一是召开党组会议，认真学习市委书记姚志平的重要讲话，深刻领会会议精神，认真研究制定市国税系统实施“突破阜新”的具体可行措施；二是召开全系统中层以上干部和机关干部实施“突破阜新”再动员大会，会上传达了市委书记姚志平在全市实施“突破阜新”战略动员大会上的重要讲话，并在全体干部中开展了“立足本职岗位、为突破阜新做贡献”大讨论。市国税局在实施“突破阜新”中做出了“四个突破”和“十项承诺”。
　　“四个突破”：一是要进一步解放思想，在思想观念上实现新突破。要立足组织收入中心，用好用足国家各项税收优惠政策，同时积极主动向上级国税机关汇报工作，反映情况，争取政策支持。二是实施税收科学化精细化管理，实现征管上的新突破。要加大税收的科技投入，做好重点税源监控工作，实现纳税评估的常态化，加强税务稽查检查，加大清理欠税力度，确保税款应收尽收，为阜新转型振兴提供财力支持。三是大力加强软环境建设，实现征管理论的新突破。对重点税源大户，尤其是招商引资项目，实行一站式服务，跟踪办理，提供优质，便捷的纳税服务，以一流的纳税服务吸引项目、留住项目。四是要求各基层局主动向当地党委、政府汇报工作，发挥国税局熟悉政策、信息灵通的优势，为当地经济发展、招商引资、引进项目出谋划策，提合理化建议和政策支持。
　　十项承诺：一是实行外域投资企业涉税报告制度。凡来我市投资2000万以上的外埠纳税人，由主管税务机关指定专人为其提供《投资企业涉税事项报告书》，详细报告投资项目税收政策、平均税负水平、税收优惠以及涉税事宜的办理程序等内容，让投资者在最短时间内掌握并适用税收政策，增大投资者信心。二是建立纳税人信用等级制度。根据纳税人的纳税信誉程度，按年度评定纳税人信用等级。对信用等级达到A类的企业，实行简易办税程序和纳税免检制，以鼓励纳税人诚信纳税，营造良好的税收环境。三是实行税务稽查、检查报告制度。对经济开发区、农业科技园区、省级纳税大户和外埠来阜投资的企业进行纳税检查时，做到查前向企业生产经营地政府报告检查缘由，查后通报检查结果，并定期向纳税人发放行政执法监督卡，保证对执法人员的有效监督。四是全面启动特事特办制。凡经集体讨论的纳税人涉税事宜，可打破常规办税程序，实行特事特办的方式，切实为纳税人解决实际困难。五是推广应用12366纳税服务系统。建立集税法咨询、意见征集、办税指南和举报投诉等功能于一体的电话服务平台，实行自动查询和开放式服务，增设纳税人税法咨询和税收救济保护的渠道。六是进一步完善“阜新国税”网页。拓宽电子服务功能，逐步增加政策咨询、法规公告、文书下载和网上申报审批功能，建立征纳互动的网络平台，满足不同层次纳税人的办税需要。七是建立纳税人听证制度。对重大涉税政策的实施、全市范围内的“双定户”的定额调整，要举行纳税人代表参加的听证会，让广大纳税人参与到税务决策当中来，强化纳税人的自律，减少和杜绝对纳税人权益的侵害。八是实行税银联网划卡缴税。对全市城区定期定额纳税人实行税银联网划卡缴税，纳税人可就近就便在全市任何一个工商银行储蓄网点办理申报缴税事宜，并且申报缴税和索取完税凭证在一点一次完成，方便全市个体工商户缴纳税款，增加税收定额和税款征收的透明度。九是在办税服务厅增设“全程服务受理窗口”。在实行“一站式”办公、“一条龙”服务的基础上，继续完善办税服务功能，县（区）级税务机关一律增设“全程服务受理窗口”，一次性受理的待审批文书，减少多层审批、多口把关的繁琐程序，并在限时内完成审批事项。十是建立纳税服务预警体系。设立窗口服务、审批服务、执法服务和综合服务等“四大服务岗责”体系，实行服务质量等级制度。通过社会反馈、纳税人评估和系统审查等程序，对纳税服务不满意的第一次出示“黄牌”预警，第二次调离原工作岗位，待岗学习。再岗通过考试、考核程序，并实行试用制。