２月１２日，农历正月初六。
　　当全市广大群众还沉浸在节日氛围中的时候，市委、市人大、市政府、市政协以及各县区、各部门和各单位的领导干部已经结束休假，提前投入到了“突破阜新”的紧张工作中。这天上午，全市各领导机关和各县区、各部门、各单位分别组织理论中心组进行了学习，中心任务就是贯彻落实全市领导干部大会精神，进一步学习和深化理解省委、省政府主要领导讲话精神，研究如何落实“突破阜新”战略。下午，市委召开常委（扩大）会议，讨论《阜新市落实“突破阜新”战略实施方案》（讨论稿）和《阜新市实施“突破阜新”战略，切实抓好大项目和发展产业集群的实施意见》（讨论稿），重点研究落实“突破阜新”战略的思路、方法问题。
　　１３时３０分，市委常委（扩大）会议在市委报告厅召开。
　　市委书记姚志平主持会议。市几大机关副秘书长以上领导，各县区、经济开发区、高新产业园区、循环经济示范区和我市有关部门的负责同志出席会议。姚志平在会上没有过多的寒暄，开门见山地说，今天的会议很重要，虽然参加会议的人数不是很多，但都是全市重量级的人物。会议的一个重要目的，就是研究“突破阜新”怎么干，从大的方面明确“突破阜新”的思路和办法。研究好之后，就要分兵把口，按照这个路子往前走。
　　会议的重大主题决定了此次会议的极端重要性。会场气氛凝重而又热烈，与会同志在为落实“突破阜新”战略而倍感鼓舞的同时，也在为如何落实“突破阜新”战略而进行着认真的思索。连日来，大家思考和谈论最多的话题，就是“突破阜新”。此时此刻，３０余名市领导和有关部门的负责同志以对历史、对人民、对阜新发展高度负责的态度，先后在会上发言，将自己的思考和想法和盘托出，为加快落实“突破阜新”战略出谋划策。
　　“突破阜新”机遇难得，我们必须牢牢抓住这一重大历史性机遇，努力实现阜新发展的历史性突破，发言的同志无不表达出这样的观点。姚志平在讲话中指出，省委、省政府实施“突破阜新”战略，是阜新发展的又一次重大的历史机遇，这次机遇是推动阜新发展的一次最好的机遇，同时也可能是我们面临的最后一次发展机遇。将来，我们很难再一次争取到这样的发展机遇。对此，全市上下必须有一个清醒的认识，牢牢把握好、利用好这次重大的历史机遇。
　　针对“突破阜新”中存在的问题，姚志平强调指出，当前我们要进一步明确两个问题，一是“突破阜新”必须要以项目的突破为核心。如果什么都突破，什么都齐头并进地突破，就等于什么都没突破，或者说突破的难度很大。所以，我们要把握突破的节奏和步骤，首先实现项目突破，用项目突破带动其他方面的突破。只要项目先行突破了，社会事业、职业教育等等都能在此基础上逐步实现突破。二是要通过“突破阜新”带动其他各项工作的突破。“突破阜新”不是我们工作的全部，我们的目的是要通过项目突破来带动全市其他各项工作的突破。只要我们真正达到了这个目的，通过项目的突破带动了思想突破、作风突破、干部突破，全市的其他工作都可以实现突破。
　　姚志平指出，“突破阜新”在当前的重点任务主要有两方面，一个是抓大的项目和产业集群，一个是加快园区建设。园区是项目建设的平台，产业集群要靠项目来组成，这里核心就是项目。在项目突破方面，要利用好五条途径：一是要把现有的企业和产业做大做强，二是尽快推进正在运作和实施的项目，三是要通过招商引资上新项目，四是利用好省政府行政资源和省大企业资源推动项目建设，五是利用好省直部门的包扶推动项目建设。在推进“突破阜新”过程中，要特别抓好五个保障，也就是要实现“五个突破”：思想突破、政策突破、招法突破、干部队伍突破和软环境突破。同时，要进一步加强作风建设，在实施“突破阜新”战略进程中，全市各级领导干部都要争当“不怕死”的领导、“不怕死”的干部。