2月12日，市旅游局理论学习中心组成员及机关各科室负责人集中学习了省委书记张文岳、省长陈政高在今年省“两会”期间就突破阜新发表的重要讲话，并根据市委的要求，围绕旅游业如何抢抓机遇，在经济转型新阶段实现产业新突破进行了广泛、热烈的讨论，通过认真学习、深刻领会省委、省政府主要领导讲话精神，市旅游局提出：
　　一、今后五年旅游业要以超过全省平均发展速度的增幅，年均递增30%以上。在2012年按旅游行业统计口径实现旅游总收入41亿元，国内旅游收入40.4亿元，旅游外汇收入900万美元，国内旅游者人数780万人次，入境旅游者2.3万人次。旅游业要成为经济转型的接续产业，尽快成长为国民经济的支柱产业。
　　二、工业遗产旅游要实现由构建城市品牌到拓展城市发展空间、提升城市软实力的突破。不仅要通过国家矿山公园的建设将工业遗产旅游做成城市品牌，更要通过28平方公里矿山旅游区的
　　整体开发，特别是通过对孙家湾地区的高端开发，拓展城市发展空间，带动城南、高德、红树三个片区区位升值，要以超视距思维，立足五年、十年后城市功能的需要、顺应东北亚市场的需求，构建国际一流的旅游休闲区域，提高城市知名度，提升城市软实力。
　　三、藏传佛教旅游要实现由活跃旅游市场到促进民族经济的突破。要加速完善海棠山景区、瑞应寺景区旅游服务功能，加快经营机制改革，加大市场营销力度，积极引进沈阳、大连旅行商参与经营，三个重点景区年内团队游客达到30万人次以上，分别增收百万元以上。通过增加游客流量，促进投资商参与开发的积极性，将以瑞应寺为核心的佛寺地区开发为民族宗教风情和温泉休闲旅游区，牵动民族工艺品、宗教纪念品、民族餐饮、民族医药等相关产业的联动发展，促进民族经济繁荣。
　　四、大漠生态旅游要实现由休闲度假场所到招商引资条件的突破。通过内引资金外联内蒙景区，整体出让经营权等方式，将大清沟开发成为沈阳中部城市群理想的短期休闲观光目的地。要通过概念营销和引领生活时尚等手段，使大清沟成为都市人群亲近大自然不得不去的地方，使大清沟作为辽宁最后一片原始沙地、离沈阳最近的农家牧场成为彰武最吸引眼球的地方。通过不断增加客流，使彰武人文环境率先融入沈阳。
　　五、旅游业要实现由带动第三产业到牵动城市功能完善的突破。要用两年时间，使旅游业成为第三产业的龙头产业，在这个基础上，按照中国优秀旅游城市标准，先易后难，累积递进，尽快完善城市旅游功能，以此将面向市民建设城市的理念提升为面向国民建设城市，使阜新不仅成为市民宜居的城市，更要成为客商舒适，宜旅、宜商、宜业的城市。