一是强化结构减排。要“轻化结构”，促进产业结构“由重向轻”转变，大力发展现代服务业。要调整产品结构，严格环境准入，开发附加值高、能耗低、排放强度小的各类产品，发展循环经济，对未完成总量减排任务、污染物排放不达标的企业实行强制性清洁生产审核。要调整优化能源结构，开发利用清洁能源、优质能源，要大力淘汰落后产能，大力推进高能耗、高污染企业的关停工作。
　　二要加强管理减排。节能减排工作不能用“温情主义”。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，实施“环境准入”和“区域限批”制度，控制污染物新增量。强化重点行业节能减排监管。
　　三是强化工程减排。加大减排投入，加快推进建制区污水处理项目建设。工业项目和工业园区，施行污染集中处理，实现工业污水水稳定达标。
　　四是建立适合海州区实际的统计、监测和考核体系。完善有利于节能减排的体制机制和财政、税收等经济政策。加强节能减排调度和核查考核，对总量减排实行行政问责。