第一，以经济发展扩大就业。结合促进就业再就业优惠政策的实施，在促进经济快速发展的同时，千方百计扩大就业再就业。特别是把劳动密集型产业、中小企业、公益性事业等就业容量大的行业和领域作为重点，着力推进“零就业家庭”、困难家庭和棚户区改造搬迁失业人员、“4050”人员等特殊困难群体就业，不断培育新的就业增长点。进一步扩大劳务输出，提高劳务输出效益。第二，以就业培训促进就业。加大就业培训工作力度，开展涉及面广、实用性强的职业技能培训。加强劳动力市场建设，实现就业服务重心下移。继续搞好农村富余劳动力转移的就业培训。第三，以健全的社保体制稳定就业。要完善社会保险制度，加大社会保险基金的征缴力度，依法加强社会保险基金的征缴、清欠工作。加强社会保险基金的管理和监督。