海州区为了发展三产经济后劲，采用“三区联动”的办法。一是提升老区。完善以大商新玛特为龙头，以解放大街为轴线，以东西两大市场为两翼的一级商业区功能，加快运作原大都汇、塑料彩印厂、八大幌、细河河堤改造等地块商业开发项目的建设工作，提高老商业区档次。二是做优新区。以站前地区为中心，以火车站和新长客为依托，以物流配送业为主，积极培育大型物流企业和农产品、工业产品和煤炭三大物流体系，努力建设区域性物流体系，积极发展现代服务业。三是开拓郊区。抓好“万村千乡市场工程”试点工作，促进农村商业网络建设，加快改造华西市场步伐，发展以仓储、汽车配件及维修等现代服务业，利用物流中心的地理优势，壮大运输服务业；做大民主农贸市场规模，建成农副产品批发销售基地。