2007年，海州区非常注重民营经济发展，出台五项措施为民营经济发展创造更好的环境。一是营造平等竞争的政策环境。社会上给地位，政治上给荣誉，经济上给实惠，改善金融服务，解决民营企业贷款难的问题。二是创造高效亲商的政务环境。切实转变工作作风。严格执行服务首问制，限时办理制和行政责任追究制度。三是提供公正的法制环境。坚持依法行政，严格执法，对借执法之名行违法之实的人和事，加大查处力度，做合法权益和守法投资者的保护伞。四是形成宽松和谐的舆论环境。广泛宣传民营企业的先进人物和典型经验，使一切守法的投资、创业都受到鼓励。五是营造开放有序的市场环境。引导民营企业守法经营、诚信经商。整顿和规范市场经济秩序，严厉打击偷税漏税、制假售假、走私贩私的违法违规行为，保护消费者权益，营造公平竞争的市场环境。