（五）不断深化各项改革，努力优化经济发展环境
　　扎实推进重点领域的改革。继续深化企业改革，妥善解决改制遗留问题。巩固农村税费改革成果，切实加强涉农收费和价格管理，防止农民负担反弹。全面推进政府机构、人事制度、文教卫生、财政管理体制等各项改革，增强服务地区发展的能力。
　　大力发展外向型经济。坚持把招商引资作为推进经济发展的重要抓手，注重招商引资实效。创新招商方式，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，努力在产业招商、企业招商、以商招商、专业招商上实现新突破，多形式、多渠道引进和利用区外资本。
　　不断优化经济发展环境。综合运用行政、法律、经济和舆论等手段，优化经济发展环境。一要加大企业发展和项目建设环境的治理力度，规范涉企行政行为，营造行为透明、办事高效、服务优良的政策环境，让投资者放心满意，让落地项目生根结果。二要大力整治行业不正之风，坚决纠正破坏经济发展环境和损害群众利益的行为，严查涉软案件，做到发现一起，查办一起，营造宽松和谐的发展环境。
　　（六）进一步加强财源建设，努力改善财政运行状况
　　调整税源结构。充分发挥财政资金的杠杆作用和税收政策的引导作用，通过大上项目培植新兴财源，提升收入质量。巩固利税大户和重点项目促进财税增收的主体地位，加大跟踪扶持力度，挖潜财源。规范税收减免行为，依法依规足额征收矿山开采和建筑行业税费，突出抓好区属煤矿产量监控和房地产开发的税源控管，增加财税总量，保持增收势头。
　　强化财税征管。坚持依法治税，加强税源信息交流。严厉打击偷、逃、抗、骗税行为和各种涉税违法犯罪活动。一要加强对重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的监控，据实征收，应收尽收；二要强化对个体工商户税收征管，杜绝跑冒滴漏；三要按照“收支两条线”的原则，规范收费行为，加强非税收入管理。
　　（七）积极促进社会发展和解决民生问题，努力构建和谐太平
　　加快发展社会事业。全面推进素质教育，加强教师岗位培训和校干队伍建设，提高教育教学水平。大力开展城市社区卫生服务，全面推进新型农村合作医疗，确保参合率保持95%以上。继续稳定低生育水平，提高人口素质，加快建立人口和计划生育工作新机制。加强食品药品监管和物价、统计、民族宗教工作，重视妇女儿童、残疾人事业，继续做好区志、档案等工作。抓好人民防空和民兵预备役，深入开展国防教育，关注和支持驻区部队建设，促进共赢发展。
　　提高社会保障能力。全面落实就业再就业扶持政策，重点做好下岗失业人员再就业工作，“零就业家庭”保持动态为零。大力开展社会保险扩面和保费征缴工作，正常生产企业依法参保率达到100%。加强企业佣工监察，维护务工人员合法权益。完善城市低保进退制度，实现动态管理下的应保尽保。落实农村低保制度，逐步提高补差标准。启动居家养老工作，搞好扶贫救助，保障困难群众基本生活。加强社区建设，扎实做好棚改新区社区整合和第七届社区换届选举工作。
　　重视精神文明和民主法制建设。广泛开展群众性文明创建活动，扎实组织文化、科技、卫生“三下乡”；继续抓好科教、文体、法律、卫生“四进社区”，提升城乡文明程度。深入开展“五五”普法教育，提高全民法律素质。加强法律援助，保障公民特别是弱势群体的合法权益。
　　切实抓好安全生产。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任制。搞好煤矿、非煤矿山等重点领域专项整治工作。特别要建立健全煤矿安全监管工作长效机制，坚决遏制重特大安全事故发生，促进安全生产形势稳定好转。
　　加强社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，广泛开展“平安太平”创建活动，保障人民群众安居乐业。认真落实信访目标管理责任制，畅通投诉渠道，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。加快全区应急体系建设，积极预防和妥善处置各类突发事件，提高公共安全保障能力，维护社会稳定，加快全面进步。