2007年市动监局以服务阜新转型振兴，构建和谐平安阜新为宗旨，以强化依法行政能力，提高依法行政水平和行政效能，增强文明执法和优质服务为核心，以转变职能、改进作风、强化服务、规范执法行为重点，以坚持内强素质、外树形象，优质服务、文明执法，廉洁高效为目标，加强行风和软环境建设，为积极发展动物卫生监督管理事业提供保障。
　　一、加强领导，建立健全工作机制
　　市动监局高度重视行风和软环境建设工作，成立领导小组，制定工作方案，建立五项工作机制，狠抓各项措施落实。一是落实行风和软环境建设的责任机制。建立健全局党组统一领导，一把手负总责，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责的政风行风和软环境建设领导机制，逐步完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工和责任追究的具体内容，切实做到一级抓一级，层层抓落实。二是落实行风和软环境建设的教育机制。开展多种形式的教育活动，引导广大干部职工自觉加强思想道德修养，培养良好的职业道德、健康的生活情趣和依法行政能力。加强机关文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，营造健康向上、和谐有序、充满活力的和谐氛围。三是落实行风和软环境建设的约束机制。严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定。不断健全完善议事和科学决策、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告等反腐倡廉基本制度。做到按制度办事、用制度管人。四是落实行风和软环境建设的监督机制。加强内部监督，建立和完善考核制度，推行过程督查和事后评估，把干部作风建设、人财物管理、依法行政监督作为行风和软环境建设重点。充分利用监督举报信箱、举报电话等多种形式，把民主评议作为推动行风和软环境建设的重要举措，完善行风和软环境建设的监督平台，不断增强民主评议的有效性。认真做好来信来访接待工作，虚心听取群众对动监工作的意见和反映。五是落实行风和软环境建设的惩防机制。正确处理行业利益和群众利益的关系，以解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展自查自纠和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上入手，完善制度，加以规范和预防，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。2007年受理市长办公电话投诉11起，办结和满意率100%。
　　二、落实责任，实行行风和软环境建设承诺制
　　市动监局狠抓行风和软环境建设责任落实，多次召开会议，研究部署行风和软环境建设工作。制定《阜新市动物卫生监督管理局2007年行风建设实施意见》，并以文件形式下发县区和局直各单位，同时下发了《关于进一步加强行风建设的通知》等多个文件。为切实将行风建设抓好、抓实，营造良好的动物卫生监督软环境，市动监局在全市行业内部建立行风建设承诺制度，即：实行行风建设承诺制，建立公示制度。市、县（区）、乡（镇）、村四级，层层建立责任制，责任到人。市动监局和县（区）局（办），县（区）局（办）和乡镇区域所，乡镇区域所和村动物防疫员，市、县（区）局（办）和执法人员分别签定行风建设承诺书，明确责任，落实任务。
　　三、提高人员素质，规范执法行为
　　为进一步规范全市动物卫生监督系统的防疫、检疫、兽药饲料及畜产品安全的监督执法行为，确保监督执法队伍真正做到依法行政和依规办事，市动监局狠抓执法队伍人员培训工作，全年举办各种类型培训班16期，培训人员380人次。切实提高行业监督执法人员的执法水平和综合素质。培训主要内容为《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《行政许可法》等相关法律法规和行为、技术规范。通过培训，使我市动物卫生监督系统执法人员的业务素质和执法水平有了显著提高。
　　为规范行业内部执法行为，市动监局专门制定了7条规定：一是严格执行《行政许可法》，按规定时限审批、办理行政许可，按规定标准收费，严禁变相收费和乱收费；二是严禁对已取消项目进行审批活动；三是省界间动物防疫监督检查站执法人员严禁违规拦截车辆、违规上路检疫监督；四是执法人员严禁违背程序越权监督执法，严禁野蛮执法、粗暴执法；五是执法人员严禁只收费不检疫，收费、罚款不开收据；六是执法人员严禁直接或变相吃、拿、卡、要，侵占管理相对人的利益；七是执法人员在执行公务期间严禁饮酒。同时建立动物卫生监督督查制度，成立督查组，定期对市、县区、乡镇三级动物卫生监督体系的执法人员进行监督检查，发现问题及时反馈，限期整改，对违法违规执法的人员给予严肃处理。