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为推进水土保持工作,我市解放思想,更新观念,不断创新治理机制。一是在工作内容上改变过去重治理轻管护的思想,工作重点放在抓好监督管护工作上。随着国家在国债资金投入上的逐步淡出,加强自身的造血功能,把“两费”收缴工作放到首位,将收取的“两费”用于治理当中,弥补资金不足。二是在治理形式上改变过去单纯依靠国家投资和群众投劳进行水土流失治理的模式。按照“治理形式多样化、公司承诺加农户”的工作思路,采取公司+农户+政府承诺的方式进行治理,县级水保部门为项目法人单位,与公司(项目实施单位)签订合同,公司治理国家投资部分。农户按照“一事一议”原则,治理自愿出工治理的部分。政府承诺是上项目时,由县级政府向省政府进行承诺,对公司和农户治理之余的工程,采取调动项目区以外的劳动力或加大投资额度等方法进行治理,确保工程如期完工。三是在项目管理上,逐步适应新形式的要求,落实好“四制”和“四化”即项目法人负责制、重点工程招投标制、建设内容公示制、资金使用报账制、内业管理标准化、检查评比制度化、宣传发动经常化、监督管护法制化。四是在资金使用上,将项目进行整合,资金打捆使用。按照“各负其责、各投其资、各报其账、各记其功”的原则组织实施,加强部门协作,解决资金不足的难题。 在全省第四次土壤侵蚀遥感普查成果显示中,五年来我市减少土壤侵蚀面积55万亩,净减少3.5%,名列全省第五。
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