今年以来，阜新市工商局按照省工商局及阜新市委、市政府的要求，立足本职，发挥职能、创新思维、优质服务，对国有、集体企业改组、改制工作进行了积极的探索，努力防止经济纠纷和国有资产流失。一是市局及各县（区）局都成立了“国有、集体企业改革办公室”，工商监管人员经常深入企业，调查研究，出谋划策，提出支持国有、集体企业改组、改制的建设性意见和建议，帮助企业解决改组、改制过程中存在的问题，为企业发展创造宽松的软环境。二是制定优惠政策，积极支持企业改组、改制。（一）在转制企业衔接经营上放宽。企业改制前经营范围中已取得的专项许可，只要在有效期内，申请公司登记时可不再重新办理前置审批手续。企业改制后更换名称的，经申请原名称可保留两年。在保留期内，不允许其他企业使用。（二）在企业选择转制形式上搞活。企业的转制方式可灵活多样，各级工商部门实行“三鼓励”政策。1、鼓励国内多种经济成份的市场主体参与企业改制。凡是具备法人资格的事业单位、社会团体、民办非企业单位以及不具备法人资格的个人独资企业、合伙企业均可成为公司出资人。2、鼓励企业内部职工入股参与改制，尤其是鼓励经营者、高级管理人员入股。企业改组、改制由职工入股的，允许由具有法人资格的工会组织作股东。3、鼓励国外跨国公司和外商投资企业，参与企业改组、改制，投资能源、水利、供气等基础产业和公用事业领域，促进阜新产业结构调整；对不需要国有经济控制的行业和领域的企业，允许外商控股或整体收购，企业改组为外商投资企业；支持加快电力、邮电、铁路体制等改革，打破垄断，实现投资主体多元化。4、促进改组、改制企业做大做强。实行“两放宽”。即：放宽企业经营范围限制。凡是国家没有禁止或限制性规定的，允许企业根据自身条件，自主选择经营范围；放宽企业集团登记条件。一般企业集团，母公司注册资本500万元，控股子公司为3个，母子公司注册资本总数1000万元即可申办企业集团。三是转变工作作风，提高服务质量。推出“五项制度”。（一）实行企业联系点制度。全年共深入企业50多人次，参与改制论证会30余人次。（二）实行当场办结服务制度。申请人提交材料齐全、符合法定形式，当时受理，当场审批。（三）实行预约服务制度。（四）推行“网上预约审查”工作模式。印制登记窗口名片2000份，公开登记窗口电子信箱，有58位申请人将公司章程、股东会决议、租房协议书、改制方案等文书文稿通过邮箱传递，“窗口”工作人员通过电子邮件对申请人提交的文稿进行在线审查，缩短申请人办照时间，为申请人提供了透明、便捷、高效的市场准入服务环境。（五）实行服务监督制度。全市各注册大厅“窗口”普遍设立了意见箱，对有违规行为的登记人员，企业可以投诉。截止目前，今年全市实现改制企业达到20户。