为全面落实基层动物卫生和畜牧监管工作职责，大力推进乡镇动物防疫监督所全面开展监督工作，有效发挥监督管理职能作用，根据省动物卫生监督管理局要求，市动物卫生监督管理局决定，在乡镇动物防疫监督所全面建立人员区域岗位监督管理制度，实行人员区域岗位监督管理责任制，所有业务工作按区域分工负责，按区域追究区域监督管理责任人的责任。
　　一、高度重视，全面落实基层组织体系工作职责
　　乡镇动物防疫监督所和村动物防疫员是我市基层动物卫生工作的主力军，全面落实乡镇动物防疫监督所和村动物防疫员工作职责是确保落实动物卫生和畜牧监管工作各项措施和实现确保不发生重大动物疫情、不发生恶性畜禽产品安全事件目标的重要保证。各县区务必高度重视，切实加强领导，确保乡镇动物防疫监督所的22项工作职责和村动物防疫员的10项工作职责全面贯彻落实到位。
　　二、转变观念，着力推进基层监督管理工作开展
　　乡镇动物防疫监督所是按照县级动物卫生监督管理局分局设计理念设置的机构，是按照动物卫生系统全部监管职能设计理念核定的职责。县区动物卫生行政监督管理部门及乡镇动物防疫监督所，要切实转变思想观念、转变工作思路、转变工作方法，切实着力推进监督管理工作职责的落实和开展，动物和动物产品检疫等具体操作事务性工作可委托具有相应资质的兽医人员具体实施，乡镇动物防疫监督所工作人员要切实履行起作为“官方兽医”或“政府工作人员”承担的管理职能、监督职能、处罚职能，切实发挥出管理职权、监督职权、处罚职权的作用。
　　三、区域分工，全面推行区域岗位监督管理制度
　　为推进监督管理工作的落实和开展，市动物卫生监督管理局要求各县区在乡镇动物防疫监督所全部建立起区域岗位监督管理制度，全面实行区域岗位监督管理责任制和区域岗位责任追究制。乡镇动物防疫监督所业务工作实行区域化监督管理，明确区域，指定人员。编制内工作人员以行政村、社区等为单位划定区域范围，作为划定区域的监督管理工作第一责任人，所长作为乡镇动物防疫监督所所辖区域的监督管理工作总责任人，将所承担的六大方面职能及22项工作职责按区域分片包干负责。区域岗位监督管理责任人要及时掌握责任区域内所有有关管理相对人的基本情况信息，具体组织落实责任区域内动物卫生和畜牧监管全部工作，对责任区域内村动物防疫员实施日常性考核督查和动物卫生系统监管职权范围内所有有关管理相对人及其活动实施日常性执法监督检查。要切实建立和落实区域岗位责任追究制度，按区域追究区域岗位监督管理责任人的责任，出现问题的必须对有关区域岗位监督管理工作第一责任人和总责任人做出相应的处理（处罚）。
　　县区动物卫生行政监督管理部门要将此项工作作为一把手工程，负责人要亲自抓，要做到工作部署到位、措施落实到位、监督检查到位、档案管理到位，确保区域岗位监督管理责任制和区域岗位责任追究制落到实处，不走过场。要制定区域岗位监督管理责任人日常考核管理办法，重点检查人员到岗、监督职责落实等情况。要加强监督检查和日常考核工作，采取定期和不定期检查、抽查、暗访，设立公开举报电话、聘用社会监督员等多种监督检查形式掌握乡镇动物防疫监督所及其工作人员工作动态。要将考核结果作为绩效考评重要依据，出现问题的要立即整改，并按规定予以免职、解聘处理或警告、记过、降级、撤职、开除等相应行政处分。
　　四、积极探索，不断完善区域岗位监督管理机制
　　建立健全和有效实施区域岗位监督管理责任制和区域岗位责任追究制，是确保乡镇动物防疫监督所工作职责全面落实、各项工作顺利开展和有效防止基层动物卫生和畜牧监管工作出现空白点的一项重要工作机制，县区动物卫生行政监督管理部门要高度重视和充分认识实施区域化监督管理的重要意义，要结合当地实际工作，不断研究、探索，不断完善区域岗位监督管理制度及工作机制，确保发挥行之有效的作用、达到预期的目标和收到良好的实效。县级动物卫生和畜牧监管行政执法机构也应积极探索、建立区域岗位监督管理制度，推行区域岗位监督管理责任制和区域岗位责任追究制，进一步完善监督管理工作。