为进一步实现充分就业，完善社区劳动保障平台建设，提高社区平台人员素质，根据《关于开展创建充分就业社区试点工作的通知》（劳社部函[2006]59号）和《辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（辽政发[2006]1号）的要求，按照《阜新市2007年促进就业工作方案》总体部署，5月15日我市下发了《阜新市开展创建充分就业社区竞赛活动方案》（阜就办发[2007]3号）文件，创建充分就业社区竞赛活动在我市全面展开。 
　　开展创建充分就业社区竞赛活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业的必然要求，是继开展实名制就业、不断消除零就业家庭工作之后的一项新的工作举措。因此引起了市委、市政府的高度重视，把创建充分就业社区活动列入到就业再就业工作的主要内容和重要的议事日程，并成立了由政府领导亲自挂帅，各相关部门组成领导小组，制定具体工作方案和工作计划，统一协调，统筹规划。 
　　这次开展创建充分就业社区竞赛活动，目地是要开拓畅通的就业渠道，营造宽松的就业环境，建立有效的就业机制，实现社区劳动力资源的合理配置和充分就业。今年，全市普及充分就业社区率要达到50%左右，以后每年以5%的速度递增，力争到“十一五”末全市65%以上的社区达到充分就业社区。具体的创建过程中，要求社区一是做到“六到位”，即机构到位、人员到位、经费到位、场地到位、制度到位、工作到位。二是定期开展入户调查，全面掌握劳动力资源状况和各类工作信息。建立完备的台账，具备有效动态管理手段，确立经常性信息发布渠道，建立及时的跟踪服务制度。社区基础信息全部录入微机管理，并实现市、区（县）、街道、社区四级联网。三是积极组织推荐下岗失业人员参加各类培训，提供职业指导和职业介绍服务。多渠道开发社区就业岗位，组织好域外的劳务输出。广泛采集用工信息，及时推荐就业岗位，引导和支持创办社区就业实体，吸纳社区失业人员。开展多种形式就业援助，大力开发公益性岗位，重点帮助困难群体实现就业和再就业。搞好再就业政策宣传，做好《再就业优惠证》的申请，发放工作，做好岗位补贴和社保补贴工作，保证再就业优惠政策的落实。经过以上的工作措施，实现社区实名制就业人员登记率达到100%，下岗失业人员登记率达到100%，就业率达到85%以上，“4050”人员就业率达到90%以上，“零就业家庭”就业率达到100%，实现“零就业家庭”动态为零。 
　　目前，此项工作正在紧锣密鼓地进行中，年末经市考评小组考核综合评定，对劳动平台建设；再就业基础工作；落实就业扶持政策；培养就业再就业典型；就业目标完成等方面工作通过实地检查，座谈查访，电话抽查相结合的方式实行百分制考核，评选“就业再就业红旗社区”，并给予一定奖励。