（四）以招商引资为重点，全面实施融入战略，进一步提升对外开放整体水平
　　 围绕我市资源优势、产业比较优势，认真研发、包装、储备、吸引一批项目。以长三角、珠三角和日本、韩国、香港、台湾等境内外地区为重点，创新方式，拓宽渠道，紧紧盯住国内外大企业、大集团，着力引进一批知名企业和重大项目。充分发挥企业的招商主体作用，鼓励现有企业与域外大企业挂靠联合、战略重组，实现借势发展。积极打造节会招商平台，全力组织好第二届中国·阜新玛瑙节，力争办成一次规模大、层次高、效果好的经贸盛会。进一步完善招商政策，提高招商质量，切实抓好重大签约项目的跟踪落实，推进项目开工建设。
　　全面融入辽宁中部城市群，加强与沈阳全方位的合作。推进沈阳装备制造业阜新配套基地建设，在交通运输、招商信息、人才培养、融资平台建设、旅游开发网络、文化交流等方面实现与沈阳的资源共享，彰武打造沈阳“卫星城”工作取得实质性进展。积极融入辽宁“五点一线”沿海经济带，在加强与锦州等沿海城市合作中实现加快发展。以巴新铁路、白音华煤田等项目为依托，在资源开发、现代物流业、农业产业化等方面，加强与蒙东地区的经济技术交流与合作。充分发挥巴新铁路的牵动作用，吸引境内外大企业到我市投资。
　　把握国际市场需求，优化出口产品结构。转变外贸增长方式，扩大科技含量高和附加值高的产品出口。以争取国际无偿援助项目和扩大境外劳务输出为重点，进一步开展对外经济技术合作。加强国际劳务人员储备和培训工作，推动对外劳务输出梯次发展。加快推进意大利援助阜新矿区老年医院项目建设。
　　（五）继续深化各项改革，支持民营经济发展壮大，逐步完善转型振兴的体制保障
　　大力推进商贸、交通、建筑等领域国有企业改革，加快国有公益性企业改革。全年完成国企改革２０户。商业、粮食企业改革基本完成，物资企业改革取得实质性进展。继续做好分类处理壳企业工作。对列入国家政策性计划的市电缆厂等３户国有企业启动实施破产。做好厂办大集体改革的各项准备工作。全面加强改制企业履约监管，积极处置和化解国有企业不良债务，妥善处理改制遗留问题，防止国有资产流失。继续完善国有资产监管体系，加强国有产权交易管理，建立国有资产转让、处置监管长效机制，将经营性事业单位国有资产纳入依法监管轨道。积极建立国有资本经营预算制度。
　　 认真落实各项扶持政策，为民营经济提供宽松的发展环境。引导和支持民营企业建立健全现代企业制度，提高经营管理水平和市场竞争能力，促进民营企业向规模化、集团化、品牌化发展。扶持信用担保公司发展，促进中小企业融资，鼓励中小企业组建行业协会，增强自我发展能力。鼓励民营企业增资扩股，引导民间资本投资创办各类企业。加强民营企业经营管理者培训，培养造就一支有现代经营理念、有社会责任感的企业家队伍。民营经济营业收入、增加值、实缴税金均增长２０％以上。
　　 积极推进其它领域改革。扩大农村综合改革试点范围，积极化解乡村债务。按照依法、自愿、有偿的原则，探索建立土地承包经营权流转市场。做好集体林产权制度改革收尾及配套改革，进一步完善农村小型水利工程产权制度改革。树立经营城市理念，盘活城市存量资产，多渠道筹集建设资金。加快事业单位分类改革。建立健全有利于各项社会事业发展的体制机制。
　　（六）加强资源节约与环境保护，大力发展循环经济，增强可持续发展能力
　　把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快构建以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。全面贯彻国家关于节能减排指标体系的统计、监测、考核实施方案和办法。强化企业社会责任，健全激励和约束机制，严格执行新建项目节能评估和环境评价制度，抓好重点耗能企业节能减排。大力推进清洁生产，积极推广先进节能的新技术、新工艺、新产品，逐步淘汰落后生产能力。按照“谁投资、谁受益，谁污染、谁治理”的原则，认真落实责任，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准，纳入政府系统绩效考核，实行一票否决。